国脉集团董事长杨冰之应邀出席株洲市2020“放管服”改革专题培训活动并做主旨演讲

　　2020年12月11日下午，2020致力服务"两个一百年" 高质量推进"放管服"改革专题培训活动在株洲召开，活动由株洲市"一件事一次办"改革工作领导小组办公室主办，株洲市行政审批服务局承办，株洲国投智慧城市产业发展投资有限公司协办，株洲市人民政府副秘书长方靖主持，市直部门、县市区政务服务人员共240人参加培训。省政务管理服务局行政审批制度改革处副处长裴尧主讲《深化"放管服"改革 优化政务服务》，国脉集团董事长、首席架构师杨冰之应邀出席，并做《数字化转型：理论与实践之浅见》专题培训。

【培训现场】

【国脉集团董事长 杨冰之】

　　培训会上，杨冰之董事长以《数字化转型：理论与实践之浅见》为主题，从数据和数字社会的认知、数字化转型与数字政府建设策略、十四五前瞻与发展建议等方面展开。

　　一、数据和数字社会的认知

　　数据认知：当前数据正呈现几何级增长（像宇宙大爆炸，不断膨胀扩张），形成一个新世界--"数据世界"， 数据成为嵌入人类进化进程的新变量，正在重塑当今时代资源观，数据资源价值凸显；数据的崛起代表信息社会进入到新阶段，信息文明进入到高质高阶状况。杨冰之董事长指出：水，万物之源，滴滴珍贵，越用越少，越用越脏。数据，万物共生，条条有值，越用越多，越用越好！理解数据的三个关键主题词：数据体系（为数据治理赋权，核心：内在一致性），数据治理（为数据治理赋权，核心：数据流动性）， 数据服务（ 为数据服务赋能，核心：商业模型）。

　　数字社会认知：杨冰之董事长讲到，数字社会的本质是对事物本质特征或概念内涵、外延作简要说明。数字社会经历了1.0-2.0-3.0，一直到4.0，数字社会4.0将会重新定义我们的生活。从过去的农业社会、工业社会再到数字社会，相信数字社会4.0后，我们的社会将进入新时代，它将赋予世界新的内涵与特征，也就意味着我们将要进入一个数据化的世界。进入数据化世界的前提需要个人基于数据总体演进路径和行动指南上改造（力度要渐进与激进，要点和面相结合）；其次应拥有新的组织动员系统和全社会动员能力，能够实现自发与自觉的体系性改造，结构性重组，并且能够形成共识演进；再次要有，全社会资源被数字化和再配置优化的崭新业务，实现动力体系和运营系统的更换。构建数字社会4.0时，我们要重新认识数据的力量，数据它具有超越于物质与能量的先进性。数字社会4.0的基本特征和主要趋势：全民性、全面性、权利性、社会性、渗透性、丰盈性。

　　二、数字化转型与数字政府建设策略

　　数字化转型：杨冰之董事长提出，我们为什么要进行数字化转型？因为我们的时代和组织出现了困境。首先是"三失"（规则失灵、发展失衡、价值体系失重），然后是"三重"（重要、重大、重视）。最后是"三难"（难以获取、难以治理、难以应用）。数字化转型已经度过前半场了，目前存在数据资产不清、数据治理不到位、目录不清晰、数据未关联、业务流程未优化、数据治理权责不清清晰、四张清单不标准规范等问题。数字化转型成功的关键标志：数据资产，资源最优化程度。简约高效，数据主导，平台支撑。未来愿景是：一切业务数字化+一切数据业务化，一切资产数字化+一切数据资产化，组织智慧化+知识组织化。

　　智慧政府构建的数据逻辑：要点、方法和目标。要点：用数据思维来构建数据体系； 方法与步骤：建立一个数据体系中心；数据与业务融合、治理与服务结合两个基本点；最小颗粒度、标准化、供需认责体系三个标准。一网通办是检验当前数字政府的唯一标准。

　　杨冰之董事长还提出，智慧城市必须做好数据这篇大文章，数据质量决定智慧城市质量；数据能力决定城市服务能力！当务之急要抓好资源集聚度、设施集约化、数据流动性、业务融合度。

　　三、十四五前瞻与发展建议

　　十四五前瞻--数字中场之战。我们已进入数字中场之战，需要在技术、产业、应用、服务、生存方式多维度进行全方位推进。其中，组织再造是核心，从服务体系到业务体系再到组织体系，岗位和组织即将发生剧烈变化。我们需要积极备战，有危机意识、强化数据思维，增强重构能力和深度耦合，全面强化合作。

　　杨冰之董事长指出，政府数字化转型目标首先是"整体政府"，然后是"智慧组织型政府"，最后是"数据赋能型政府"，不但要对外赋能，还要对内部赋能。在数字世界，政府重构之道主要是四点：1.按照数字公民的需求和习惯来重构服务体系；2.按照智慧组织目标而非传统组织形态来重构政府架构；3.按照数据逻辑而非业务逻辑来重构业务体系；4.重点建设数字世界而非线下物理世界。最关键的是用数据思维方式处理好整体推进与局部突破的关系。

　　国脉数字化转型实践。五个方面：从OA到内部赋能平台（工作学习管理和协作）；数据资产与数据行为记录（一切行为数据化与及时记录）；流程再造到秒发行为；充分分享与信息流动；资源整合与跨部门协作。四点经验：一把手抓、全局带动；统一平台、重构系统；数据引导、业务再造；以人为本、激励应用。目标是建立赋能共益组织！智慧组织。数据无处不在，智慧时时相伴，服务主动推送。

　　"十四五"规划数字和智慧系列规划八点浅见： 1.以用对用活用足数据应用为主线--实现资源全要素最佳匹配。2.运营数据思维进行重构与再造，整合优化各类资源，建好数据体系。3.通过场景应用设计解决实际痛点难点问题。4.积极探索数据资产化和组织变革。5.加快推进数据经济，将带来巨大的外部正效应。数字经济非常重要，投入1，会产生2或3的效应。6.积极培育数据技能和观念进步，建设和拥抱数字社会。这是态度和能力问题，引导数字社会如何更好地发展。7.创新各类合作模式，要舍得投入（尤其数据资源）。8.强化用户意识，提升服务能力。

　　随后，杨冰之董事长针对浙江、广东、上海、山东等地的先进案例及国脉业务与实践进行了介绍。最后以习近平总书记的讲话与大家共勉："这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。"

　　此次培训时长超2小时，得到了湖南政务管理服务局、株洲市政府、株洲市行政审批服务局等领导的高度认可， 表示对株洲市"放管服"改革起到了很好的推动作用，为下步工作指明了方向，划出了重点。与会人员仔细聆听、及时记录并积极互动，得到了全体学员的一致好评。

（由于篇幅有限，报道内容仅为专题培训的部分重点内容）