汪玉凯：深化数字政府建设 助推数字经济发展

　　6 月 27 日，在神木市省级数字经济示范区建设启动大会上，国家行政学院电子政务专家委员会原副主任、深圳宏岐达智慧城市研究院院长汪玉凯围绕 " 数字政府和数字产业发展 " 做主旨演讲。他从我国 " 十四五 " 时期数字经济的国家发展战略出发，分析目前数字经济发展趋势，详细介绍数字政府和数字产业发展，并就神木数字政府的建设发表意见建议。

　　汪玉凯表示，目前，我国经济增长中数字经济正在快速崛起。他认为，从 1945 年人类发明第一台计算机开始，数字化进入 1.0 时代；1990 年互联网出现并快速发展推进，数字技术得到快速的发展，这是数字化 2.0 时代；2014 年，4G 开始商用的时候作为标志，大体进入数字化的 3.0 时代。现阶段即 3.0 时代，它的最重要的标志就是数字产业化、产业数字化和人工智能的广泛使用。总体而言，电子商务、在线教育、互联网普及等多方面数字经济具体形态不断应用运行，使得我国数字经济在 GDP 中的占比快速上升。据国家统计局资料换算，2020 年，我国数字经济发展 15.7 万亿美元，占比 17%。

　　同时，在世界全球化、数字化浪潮的不断发展中，数字化正在改变人类社会发展的动力结构，数字化的水平也成为评价一个行业、一个地区乃至一个国家发展水平的新标杆。我国十分重视数字经济的建设发展，已将其上升为 " 十四五 " 期间重要的国家战略，数字经济的发展也呈现出多种发展趋势。

　　汪玉凯指出，数字基础设施得到快速发展是其发展趋势之一。尤其在工业大数据与智能制造方面，为了实现智能控制、运营优化和生产组织方式变革的发展目标，工业上广泛使用互联网大数据平台，深度感知工业数据、实施运输交换、进行快速计算处理和高级建模分析等，加快补齐工业互联网短板。2020 年，我国上已有 340 亿工业平台实现互联。另外，全面推进数字化加强数字化经济与实体经济深度融合、数字贸易的发展对改善我国贸易格局影响重大、围绕数字经济发展的创新持续发展也是数字经济的发展趋势。

　　数字政府作为数字经济的组成部分，数字政府的建设发展对实现经济发展、提升公共服务效率、惠及民生具有重要意义。对此，汪玉凯说到，神木作为能源强市，开展建设省级省级数字经济示范区意义重大，加强数字政府建设势在必行。

　　汪玉凯在演讲中说到，浙江丽水政府抓住了放管服改革的主要矛盾，通过简放政权、放管结合、优化服务等行政改革策略，同时实施 " 互联网 + 政务服务 + 大数据 " 战略发展，扫清政府内部体制障碍，完成刀刃内向的最多跑一次的放管服改革。因此，神木也应该借鉴其优秀的发展经验，将更多的新技术应用到政府治理之中，转变治理模式、服务手段等，用数字化驱动政府自身变革。

　　同时，进一步完善全国一体化政务服务平台，为人民群众提供良好的服务平台。通过改善政务环境，提升政府政务服务能力和水平，并用数字化赋能营商环境优化，打造便利、公平、廉洁、高效的营商环境，提升企业公众在政府办事的便利度、满意度。

　　" 深化大数据、人工智能在数字政府中的应用，做好数字化服务、数字化监管和数字机关建设是深化数字政府建设的重要内容。" 汪玉凯表示，政府应从碎片化服务实现整体性服务的转变。通过提高数据治理能力，消除体制内部的壁垒和障碍；提升公共服务数据治理能力，把构建超级 APP 作为重要抓手，打造政府、市场、社会协作大平台，提供便民利民大通道。

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