江小涓 中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长
9月5日下午，“市长对话：工业互联网与高质量发展高端圆桌会”在石家庄（正定）国际会展中心成功举办。本次活动以“数实融合 冀粤协调”主题，聚焦河北省与粤港澳大湾区深度交流合作，共论数字经济与实体经济融合创新发展。其中，中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓出席本次会议，并就数字经济时代下，区域间协调发展的新方向进行了观点分享。
数字化加速推进 远程区域协调发展成为优选项
当前，中国的区域协调发展机制不断健全，区域重大战略稳步实施，主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局加快形成。同时，数字经济已成为中国经济的新引擎之一，数字产业化和产业数字化发展进程加快，数字经济通过加速消费市场提质扩容，有效促进了区域协调发展。江小涓表示，在此背景下，远程区域协调发展成为可选项，甚至是优选项。
“河北省与大湾区是典型的远程合作。双方合作时，在线下进行一些产品和产线的设计，或在线上完成所有的设计任务后，可以实现在异地落地实施；金融服务中，在当地交易所开户，还是在异地交易所开户，都做到一个电脑来解决。在这种模式下，‘远在天涯’也变成了‘近在咫尺’。”江小涓提到，在数字时代之前区域协调发展是近邻的原因主要由于产品和服务远距离流动成本高，相邻地区协调发展具有天然优势。如今，数字时代下的区域协调发展有更明显的变化，供给方和消费方有了更多选择，距离远近造成的影响被大大削弱。
江小涓表示，相距遥远的地区，更容易具有资源禀赋的差异和产品的差异，远程协调发展可以起到互补的作用，以高度智能化的物流体系，低成本的配送，高效连接远距离生产者和消费者。
据江小涓分析，收入差距较大的区域，对产业垂直分工的吸引力度更大。特别在数字时代，收入差距明显的区域将产生两种极端式的劳动力需求。
“总部研发需要高端人才，但是数据的清洗和标注完全是劳动密集型的产业。因此，我们可以见到总部研发在一二线城市，其他数据收集清洗和标注工人在三四线城市的场景。从产业数字化智能化的巨大转型需求来看，这种模式还将持续。”江小涓说。
有效市场与有为政府结合推动区域协调发展
当远程区域协调发展成为多数人的选择后，那两地将如何更有效地开展合作？江小涓从政府与市场的角度提出两点建议：
首先，政府要积极在区域合作中发挥引导作用，特别重视数字技术相关基础设施的能力建设，为后续多形态协调发展提供良好的基础。“多方政府要开展合作，无论是周边合作，还是远端合作，提供低成本的协调优势，构建市场化、法制化、国际化的营商环境，提供多方信息交易平台，保护异地投资者的权益，这些都是尤为重要。”江小涓建议道。
其次，要更多发挥市场配置资源的决定性作用。在远程区域协调发展中，数字技术将带来海量的市场发展空间，政府应对变化多元又高频的市场要作出规划，以利于市场化协调长远发展。江小涓表示，政府在创造良好营商环境的同时，也要为市场后续发展提供协调发展资源的能力。
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