国脉集团董事长杨冰之受邀参加“2023世界数字城市大会·数字政务发展论坛”并作主旨演讲

　　2023年10月25日，“2023世界数字城市大会·数字政务发展论坛”在深圳会展中心隆重举行，国脉集团董事长、首席研究员、浙江大学客座教授杨冰之先生应邀出席，并做“数据赋能政务场景应用”主旨演讲，演讲内容包含数据赋能政务服务的背景、现状、典型案例及未来趋势等。

　　国脉集团董事长、首席研究员杨冰之

　　杨冰之表示，目前，数字政府发展技术进入新阶段——数据与智能双轮驱动型，技术及其创新力仍是当前数字政府发展的第一推动力，数据成为主力、智能成为驱动力、流程再造成为主题词、场景成为价值实现关键点，而随着人工智能和数据价值的双重叠加作用，这种力量还在持续增长。

　　杨冰之指出，我国作为单一主体国家，数据赋能政务服务存在制度、利益、能力和技术等诸多挑战，在数字政府建设中，统筹范围与边界模糊、数据和技术重复建设、制度与技术冲突、人工智能未能很好辅助决策、主体间利益冲突等问题较为突出。同时，他还提出，数字政府建设中要重视考核、要继续鼓励创新动力，避免避险型模式阻碍政务服务创新。

　　杨冰之提到，数据赋能的主要特征为场景化+产品化+智能化，强调赋能过程中要接地气，要赋、可赋、能赋、赋后见实效，要通过数据资产化促进内外部合作。场景化中，要结合实际需要去设计具体场景，并注重场景应用效果。产品化中，要遵循相关标准，形成体系化的成型产品，遵循经济规律，从制度层面解决各个参与主体的动力机制，智能化中，要使数据+算力+算法实现最优结合，产品操作要便捷，减少人工干预。

　　杨冰之认为，数据资产化是数据赋能和数据产品化的制度基石。数据资产化明确了权利体系，也是数据文明和社会进化的重要体系，是数字化转型的成果，未来，数据将成为采购目录或购物车中的常态，用数据也将会和用水、用电一样普及，买数据跟买菜一样普遍。同时，他还认为，数据资产化是依托产业生态体系开展的超复杂工程。涉及数据提供方、数据服务商、数据交易提供方、数据监管方、数据供需方等多主体，服务涵盖了数据集成、数据经纪、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、争议仲裁、风险评估……需要通过第三方专业服务机构来提升数据流通和交易全流程服务能力。

　　杨冰之还强调，数据赋能政府服务是一个持续过程、共创过程、技术与制度不断融合的过程。在赋能过程中要特别遵循经济学和数据的基本规律，要有成本与收益的计算，还要有数据的本质要求。未来，政务服务增值化改革将成趋势，改革要点主要体现在建强企业综合服务中心，做强“政策计算器”，创新全产业链服务模式，落地“一类事”服务场景等方面。

　　最后，杨冰之表示，国脉集团作为政务服务专业提供商，经过近20年的发展已有成熟的“软件+咨询+数据+平台+创新业务”五位一体服务模型，专业服务了全国几千家政府客户和企业。非常期待与全国各地政府、数据企业和生态伙伴一起，共同推进数据政务服务更深入广泛应用。

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