近年来，邹城市把“高效办成一件事”作为提升行政效能、优化营商环境的重要抓手，突出改革引领和数字赋能，深入推进流程再造，大力开展模式创新，构建起线上线下融合发展、便民利企的政务服务体系，推动“高效办成一件事”服务覆盖到位、落实到位、应用到位，实现营商环境持续优化，经济社会发展内生动力持续增强。2023年，邹城市各类市场主体突破11万户，被评为省高质量发展先进县、省工业强县、省对外开放强县、省现代流通强县。
突出集成服务，打造“一门一网一线”
推进“高效办成一件事”覆盖到位
在打造优质高效政务服务环境上集中用力，构建多级覆盖、多渠道融合的政务服务体系，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、各类诉求“一线应答”。
一是打造审批服务综合体，实现线下“只进一门”。建立“1+16+N”政务服务实体大厅（服务站）网点体系，市级层面高标准建设智慧政务大厅，38个部门相关业务科室成建制进驻，业务范围全覆盖；16个镇街设立为民服务中心，承接劳动就业、医疗卫生、审批服务等289项政务服务事项；村级建立服务站，全面代收代办，形成以市级为民服务中心为统领、镇街为基础、服务站点为补充的“三位一体”政务服务模式，1542项审批服务事项实现一站式办结。
二是建设数字化服务平台，实现线上“一网通办”。以数字政府建设为引领，联合京东共建云计算大数据服务基地，引导不动产登记等35个部门政务信息系统迁移，依托省政务服务网、市数据共享交换平台，深化数据“聚、通、用”，打造24小时政务服务“一网通办”自助服务点，形成“一个门户、一部手机”政务服务新模式，1542项依申请政务服务事项实现“一网通办”、全程网办率99.22%以上。
三是完善接诉即办新机制，实现诉求“一线应答”。发挥“线上+线下”优势，设立168家“营商环境监测点”，聘任15名“营商环境特聘体验官”，综合运用12345便民热线、企业“接诉即办”等渠道广泛收集群众诉求，建立政策清单、责任清单、问题清单“三张清单”，构建诉求收集、政策研究、任务分派、限时办结、工作回访的诉求办理闭环机制，实现“一站式接待、一条龙服务、一次性化解”。
突出极简服务，探索“提质增效模式”
推进“高效办成一件事”落实到位
聚焦政务服务的全环节全流程，积极开展服务模式创新，持续减材料、减环节、减时限，打造定制化、套餐化、模块化的服务场景，持续推动服务流程优化和用户体验提升。
一是创新“1+N”联办模式，推动关联事项一次办。建立审管协调联席会议制度，针对涉及面广、办件量大的重点领域和高频事项，组织开展“1+N”整合联办，相关部门单位按照工作职责，根据事项间的逻辑关系、数据间的关联关系，以关键启动事项为“1”，配置“N”项联办事项，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，让“一堆事”变成“一件事”，梳理形成“一件事一次办”应用场景160个。
二是实施标准化服务模式，推动服务事项快速办。按照场景引导，对“一件事”的办事流程、办理时限、所需材料、收费标准等进行全面梳理，绘制7个领域事项联办流程图，编制“主题服务事项”办事指南，推进容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，联合验收“一件事”压减申报材料75%以上，“标准地供应”“拿地即开工”“验收即办证”实现新突破。
三是优化全周期服务模式，推动涉企事项一链办。围绕企业全生命周期，进一步延伸为企服务工作链条，在企业开办上推行七位一体“云上宠企”服务模式，在企业准营上推行“证照联办”模式，在歇业备案登记上推行“歇业一件事”服务模式，在企业退出上实行税务、营业执照、海关、社保、医保、公积金等涉企注销业务“一链办”，实现“一次办理、并联审批、同步办结”，最快即时办结“准入2小时、退出10分钟”。
突出联动服务，构建“民生协作平台”
推进“高效办成一件事”应用到位
聚力提升惠及“大多数人”的公共服务供给能力，持续深化面向“少数人”服务的行政审批便捷度，为群众提供更广范围、更深层次的衍生服务，真正让群众好办事、为群众办好事。
一是强化数据赋能，惠民补贴“免申即享”。聚焦特殊群体惠民补贴“现场认证难”“手机操作难”等问题，推行惠民补贴待遇资格认证“云享惠”服务，依托大数据平台，共享医疗缴费、门诊就医、水电费缴纳、殡葬事宜等26类数据信息，将10个部门的32项惠民补贴事项变为“静默认证一件事”，让群众享受到“零跑腿、零感知、零打扰”的免申即享、应享尽享服务，惠及群众44.5万人，相关经验做法入选“中国数字社会治理优秀案例”。
二是加强审管协同，校车许可审批大幅提速。从学生出行需求出发，积极推进校车使用许可“一件事”改革，改变行政审批、交警、交通运输多头受理模式，由行政审批部门统一受理，多部门并联办理、联合勘验，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作新格局，校车使用许可审批缩减17个工作日。目前，已办理校车使用许可“一件事”490余件，减免重复材料近1000个，减少群众跑腿1400多次。
三是深化区域合作，“跨域通办”扩面增效。针对群众跨地区办理政务服务业务的卡点难点，先后与多个省内外县市区签订政务服务合作协议，加快推进跨地区、跨部门、跨层级的系统互联互通和数据共享，设立“跨省通办”服务专窗，实施“异地受理、属地审批、就近取证”服务模式，开展区域通办、点对点通办、区域联办，推出“跨省通办”事项215项和“全省通办”事项298项，解决“多跑路”“折返跑”难题，群众办事的便利度和获得感进一步提升。
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