全国一体化政务服务平台作为政府数字化转型的基础性引领工程,以国家政务服务平台为总枢纽,历经五年,从无到有,从有到优,功能日臻完善,对于提高政务服务能力和水平,便利企业和群众办事创业,推进政府治理现代化具有重要意义。

  五年来,平台坚持以人民为中心,以企业和群众获得感为第一评价标准。目前,全国一体化政务服务平台实名注册用户超过10.8亿人,其中国家政务服务平台实名注册用户8.9亿人,总访问量超过903.26亿次。

  五年来,平台织密服务网络,联通31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和46个国务院部门政务服务平台,面向十四亿多人口和一亿多经营主体打造覆盖全国的政务服务“一张网”。

  五年来,平台提升办事效率,聚焦解决企业群众急难愁盼问题,通过大胆探索和创新,提升企业群众办事便利度。截至2024年5月底,全国一体化平台初步实现926万项服务事项和3.6万多项高频热点服务应用的标准化服务,为群众提供了更加便捷、高效的政务服务。

  以人民为中心延伸服务触角 推动政务服务提质增效

  近年来,政务服务领域不断推出创新举措,从“进一门”到“最多跑一次”,从“不见面”到“一网通办”,再到“高效办成一件事”,强化制度支撑保障,以民生“小切口”撬动政务服务能力“大提升”,不仅体现了办事方式的革新,更反映了政务服务理念、视角的深刻转变和效率、质量提升。

  今年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(以下简称《指导意见》),从企业和群众视角出发,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。《指导意见》字里行间充分体现以人民为中心的发展思想,通过优化各级政务协同流程,提升政府服务质效,为人民群众带来更好的政务服务体验。

  作为与个人生活息息相关的事项,出生、入学、退休等被列入“高效办成一件事”2024年度重点事项清单。

  为贯彻落实《指导意见》,着力提供更加便捷高效的医疗保障服务,今年2月,国家医保局发布2024年度医保“高效办成一件事”重点事项清单,拓展高效服务事项范围,实现更多医保服务网上办、掌上办、视频办,提高全程网办水平,提供智能化办事引导,实现更多事项“免申即享”。

  群众和企业对政府工作的满意度,与一件件具体的政务服务事项密切相关。

  针对群众普遍关注的医疗健康、教育入学、退休养老等民生事项,人社部门探索数字化服务模式,印发《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》,在身份认证、养老待遇资格认证、金融服务等场景中,进一步做实做细社保卡居民服务应用。

  各地创新政务服务模式 打造利企便民品牌

  优化政务服务、提升行政效能,一头连着民心,一头连着党和政府的初心。依托全国一体化政务服务平台,各地不断探索、积极创新,聚焦企业和群众的堵点难点和急难愁盼问题,延伸服务触角,全方位多举措提升政务服务水平。

  “浙里办”“苏服办”“粤省事”“渝快办”“青松办”……一个又一个具有地方特色的政务品牌被群众熟知;“帮办代办”“就近可办”……越来越多的政务事项从“只跑一次”到“一次不跑”;“一网通办”“跨省通办”等系列特色服务降低了办事门槛,真正实现了“数据多跑路,群众少跑腿”的目标。

  在湖北,省税务部门依托省政务服务网及“鄂汇办”APP建立市级不动产登记网上办事大厅,实现房屋交易、税收和不动产登记“一网办理”;在河北,12345热线设立营商环境服务专线、民营企业投诉服务中心,对企业开办、变更等惠企事项提供全流程在线指导……

  聚沙成塔,一桩桩、一件件政务服务暖心事,直抵民意民心,将为民服务落到实处。各地依托全国一体化政务服务平台,以“高效办成一件事”为抓手,打造群众与政府互动的重要桥梁,擦亮政府服务名片,积累了可推广可复制的服务模式,赋能一体化政务服务体系持续创新发展。

  据了解,截至2024年5月底,全国一体化政务服务平台汇聚共享632种电子证照,为各地区各部门提供身份认证核验服务超过107亿次、电子证照共享服务108.9亿次,为各地区各部门政务服务“高效办成一件事”提供了有力支撑。从证照与服务中,从专区与指南中,通过国家政务服务平台,用户切实体验到越来越多政务服务“一网通办”带来的便捷。

  强化数字赋能 用先进技术应用不断优化服务体验

  数字时代,“高效办成一件事”离不开数字赋能。运用数字技术和互联网思维,依托全国一体化政务服务平台,通过部门协同、政策归集、流程再造、数据共享等措施,促进政务服务供给与需求有效对接,让数据流动起来、环节流畅起来……智能化、精准化、个性化的方式方法,带给人们便捷优质的办事体验。

  从反复交材料、人工核查费时费力,到网上办、免填写、免提交,一小时就能完成事项办理,背后依托的是智慧便捷的数字技术应用。

  北京大学政府管理学院教授黄璜提到,“综合运用平台、数据和技术,打造适合政务服务的场景应用,才能更大程度提升政务服务效能”。借助数字技术,优化政务服务方式,推出开放式、有温度、智慧化的政务服务新模式,通过让“数据多跑路”,进一步优化办事流程、精简办事材料、提高办事效率,提升政务服务的温度与速度,最大限度利企便民。

  江西省南昌市新建区率先引进“政务晓屋”智慧政务服务新模式,打造“就在你身边”的政务服务新体验,进一步实现政务服务就近办、跨省通办;创新研发推出“AI政策宝”,建立跨部门的政策基础数据库,运用大数据算法和AI分析技术,完成对企业精准画像、政策智能匹配,及时向企业推送各类涉企政策。

  在雄安新区,“数字身份”成为政务服务事项办理的“通关密码”。雄安新区通过打通政府内部数据和社会数据,打造“一人一码、一企一码”的全生命周期数字化服务体系,推动办事企业和群众“赋码、用码、享码”。目前,和百姓生产生活相关的取水许可、林木种子生产经营许可等113项政务服务事项都实现了“码上办”。

  深化政务服务创新,构建全流程一体化政务服务平台,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,让办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,才会让办事企业和群众的获得感更强,幸福感更可持续,安全感更有保障。

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