习近平总书记在考察浙江期间强调，要从影响和制约高质量发展的堵点和难点问题入手，以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新，加强市场化、法治化、国际化营商环境建设。政务服务增值化改革是我省推进营商环境优化提升“一号改革工程”的牵引性抓手。今年以来，全省各地主动响应、大胆探索，共同推动政务服务增值化改革形成了一批创新性举措、突破性抓手、标志性成果，由破题起势转为整体成势。一起来看看吧：
1.嘉兴市构建全生命周期科创金融服务体系，高质量打造科创金融生态圈；
2.衢州市创新“直达快享”政策服务模式，推动惠企政策精准推送高效兑现；
3.杭州市余杭区持续深化人才服务增值化改革，全力打造全省人才创新核心区；
4.温州湾新区（龙湾区）深化企业投资项目促产“一类事”改革，按下企业发展“快进键”；
5.杭州市创新探索市场解纷新机制，不断拓宽商事纠纷多元化解新途径；
6.杭州市钱塘区探索建立科技成果增值服务体系，打造科技成果转移转化高地；
7.宁波市江北区打造“助企稳贸”联盟，构建外贸服务新生态；
8.绍兴市柯桥区建设织造印染产业大脑，推动产业要素全面匹配；
9.台州市深化小微金融领域增值化服务，全力打造普惠金融示范标杆；
10.丽水市实施涉企投资服务集成改革，力促项目建设提速增效；
11.杭州高新区（滨江）深化知识产权“一类事”集成改革，以增值化服务护航高质量发展；
12.湖州南太湖新区以产业聚集人才，以人才引领发展；
13.杭州市打造亲清在线·政策超市，全面升级惠企政策全生命周期服务；
14.嘉兴市南湖区探索数据要素增值路径，赋能产业项目全周期发展；
15.义乌市集成资源拓宽国际物流通道，保障中小微主体畅运全球；
16.嵊泗县推进民宿业政企双向合规改革，激发“增值式”法律服务新活力；
17.衢州市立足“企呼我应、企需我为” 织密增值服务“一张网”兜牢企业发展“大小事”；
18.台州市构建“税事·好办”服务体系 打造纳税人缴费人满意高地；
19.海盐县聚焦三链协同创新 打造全国领先医用同位素产业集群；
20.绍兴市越城区优化关键创新资源增值服务 撬动特色产业高质量发展；
21.温州市引入民企力量赋能增值化改革 走出民企参与构建一流营商环境新路子；
22.杭州市钱塘区打造“全链+协同”兜底增值服务 构建诉求解难闭环新生态；
23.宁海县社会化运营“企服通” 探索 为企增值服务新模式；
24.龙游县构建产业链全周期增值服务体系 打造特种纸产业跨越发展新引擎；
25.金华市深化政策智配增值服务 推动惠企资金直达快享；
26.平湖市创新外企增值服务 打造高质量外资新质生产力；
27.衢州市柯城区创新实达实“工业购”模式 以增值服务助力企业降本增效；
28.青田县深化开放领域增值服务 助推侨贸经济高质量发展。
案例一：嘉兴市
构建全生命周期科创金融服务体系
高质量打造科创金融生态圈
今年以来，嘉兴市抓住国家科创金融改革试点契机，全面落实省委三个“一号工程”，把促进创新驱动发展作为出发点和落脚点，加快推进科技-产业-金融良性互动，走出了一条具有嘉兴辨识度的科创金融改革之路。
1.优化科创金融产业生态
一是打造科创金融专营机构体系。创新科技专营机构评估引导指标体系，按“ABC”三个等级评定科技支行11家，推动银行机构获批科创金融事业部（科创中心）9家。截至9月末，全市科技型企业贷款余额2364.9亿元，比年初新增177.3亿元，余额、增量均居全省第3。
二是构建科创基金矩阵体系。创建全国首个私募基金小镇——南湖基金小镇，组建总规模100亿元的长三角创新投资集团，推动省高端装备产业基金和科创母基金落地嘉兴，形成了覆盖天使基金、创投基金等全链条的科创基金矩阵。截至9月末，全市共有890余家次科创企业获得股权投资，获投金额超1040亿元。
三是完善融资担保增信体系。成立专注服务科技型小微企业的政府性融资担保机构，担保时间压缩到3个工作日以内，平均担保费率降至0.6%左右。截至9月末，科创企业在保余额59.55亿元，占比接近30%。
2.完善科创金融产品体系
一是夯实信用类贷款基础作用。大力推广信用贷款、知识产权质押、股权质押等科创金融产品，创新知识产权免评估质押融资新模式。截至目前，全市科创企业知识产权质押贷款余额54.81亿元，较年初增幅58.82%，高于全部质押贷款增速32.12个百分点。
二是放大投贷联动协同作用。在全省率先建立金融支持创新发展（嘉兴）实验平台，制订出台投贷联动支持人才企业发展方案，探索“认股权+贷款”服务模式。截至目前，已累计服务科创企业251家，贷款余额14.87亿元。
三是发挥科创保险保障作用。出台《嘉兴市推进科技保险试点工作实施方案》，探索推进政策性科技保险体系改革，科创企业保费补贴比例达到90%。支持太平科技保险创新模式，形成“嘉创保”“嘉科保”等专项服务方案，累计为500余家科创企业提供近200亿元的风险保障。
3.创新科创金融服务模式
一是搭建精准化服务平台。建立嘉兴科创金融服务平台，探索建立企业科创能力评价模型，实现科创企业精准画像、科创金融精准服务、科创政策精准直达。
二是组建专业化服务团队。汇聚银行、证券、保险、担保等专业金融服务人才，组建144个金融顾问团队，截至9月末，累计走访服务科创企业8957家次，解决问题3099个，落实融资金额497.67亿元。
三是建成一体化服务网络。抢抓全省首批区域性股权市场创新试点机遇，深化与沪深北交易所和省股权服务集团的合作，搭建长三角（嘉兴）科创金融服务中心，在高新技术产业园区设立科创金融（资本市场）服务工作站，形成“三所一中心”“中心+园区+工作室”的资本市场服务网络。截至9月末，全市上市公司总数达到84家，列全省第4，其中辅导报会企业增量、总量均列全省第3。
案例二：衢州市
创新“直达快享”政策服务模式
推动惠企政策精准推送高效兑现
衢州市迭代优化“政企通”平台，打造惠企政策“直达快享”增值服务模式，切实增强民营经济发展信心与创新活力。2023年1-9月，全市已在线兑付惠企资金61.2亿元，受惠主体13367家，政策“免申即享、即申即享”率达到81.74%。
1.筑牢基层基础，强化协同推进
一是健全政策兑现组织架构。搭建“1+4+8+N”工作体系，由营商办牵头抓总，科创、商贸、文旅、三农四大专项政策制定部门和各县（市、区）协同推进，各政策兑现部门共同参与。
二是做好惠企政策梳理。摸清各类惠企政策底数，梳理政策清单，明确兑现方式、审批环节、兑现时间。
三是抓实政策宣传培训。召开专题培训会，编印“政企通”操作手册和“一点通”政策集成卡，开展政策兑现宣传周活动，累计组织12次“政策宣讲云直播”、4期政企沟通圆桌会，提升企业政策知晓度。
2.夯实数据支撑，实现高效直达
一是搭建企业空间，构建“一企一档”。依托省一体化公共数据平台，汇聚全市31万个市场主体基本信息和138种证照类型，企业可通过“政企通”登入“企业空间”随时查看、管理和调用档案信息。
二是开展政策体检，实现精准推送。搭建惠企政策与企业画像匹配推荐模型，为企业提供智能政策体检和短信推送服务。
三是优化平台功能，再造审批流程。按照免申即享类、即申即享类和快审快兑三种兑现方式，改造兑现流程，通过“数据共享+企业承诺”代替材料提交、后台数据碰撞代替人工审查，提高审批效率。
3.创新工作机制，保障即享快兑
一是打造“三零三最”模式。按照评定类政策实现零审批、零材料、零环节，申报类政策实现材料最少、环节最少、时间最少的要求，梳理惠企政策。
二是积极推行预拨机制。对即申即享政策实行审核通过后直接预拨付；对实施类项目和投资补助类项目政策实行先兑付再审计核算，减轻企业项目实施中的资金压力。
三是多维度强化风险防控。建立风险防控机制，实时监测多发、错发、漏发等问题，健全完善惠企政策资金错发追回机制，将恶意套取政策资金的行为纳入企业和个人信用档案。
4.推动政策集成，赋能产业发展
一是打造六大产业政策包。按照六大主导产业链，对现有政策进行分类梳理与制定，实现“一链一政策包”。
二是拓展政策评价监督场景。谋划建设政策预算资金管理、监督整改等场景，通过对政策资金预算、执行过程的分析，使政策监督侧能够更好地把控政策。
三是探索构建政策评估闭环。聚焦政策兑现全生命周期，前期对上架政策进行评估，分析政策使用范围和企业、人群覆盖面；后期对政策兑现结果、资金使用情况进行分析。结合前后期政策评估结果，形成政策评估报告，为次年政策制定实施提供参考。
案例三：杭州市余杭区
持续深化人才服务增值化改革
全力打造全省人才创新核心区
杭州市余杭区认真贯彻习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，以增值化改革撬动人才发展体制机制重塑，优化人才创新创业环境。目前，全区人才总量突破39万。
1.完善“真心爱才”增值服务，建立人才办事最快通道
一是线下服务“一站办”。在区企业（人才）综合服务中心开辟服务专区，整合科创、金融、法律等资源，让人才“只进一扇门、办成所有事”。
二是线上服务“一平台”。在“余省心”线上服务平台集成人才认定、项目申报、涉外事项办理等入口，实现高效智办。
三是掌上服务“一个码”。开通“人才码”功能，实现交通出行、政务服务等多领域“一码通行”。
四是综合服务“一类事”。梳理高层次人才创新创业领域5类43项服务和青年人才安居乐业领域8类37项服务，为人才提供个性化、套餐式“一类事”服务。
2.完善“悉心育才”增值服务，构建人才成长最优路径
一是发挥科创引领作用。利用科研机构和科创龙头企业人才培育主平台，完善院士、博士后建设，目前共有国家级博士后工作站2家、省级院士工作站7家、省级博士后工作站33家。
二是放大企业主体作用。推进“谁是人才、企业说了算”的人才授权认定模式，扩大自主认定企业范围，累计向231家企业发放授权名额2000余个。
三是强化一线支撑作用。出台《高技能人才直接认定办法》，明确企业生产经营实践中有突出技能或业绩的一线技术工人可直接认定为高级工或技师。
3.完善“倾心引才”增值服务，打造人才集聚最强磁场
一是通过赛会引才。与中国人工智能学会等合作举办80余场重大人才赛会，组织50余场高校人才招聘活动，今年累计招引大学生3.8万余名。
二是巧借市场引才。组建区人才发展集团，在杭州西站高铁枢纽建设国际人力资源服务产业园，引进20余家人力资源服务机构，打造“永不落幕的人才枢纽”。
三是创新“飞地”引才。建立“人才飞地”高层次人才互认机制，助力省域欠发达地区人才引进，目前已服务21名人才。
4.完善“精心用才”增值服务，激活人才创新最大动能
一是人才创新有项目。连续14年举办人才项目评审，参评项目超3000个。今年已通过103个，领军人才领衔比例超80%。
二是人才创新有伙伴。实施“人才伙伴计划”，吸纳20余家社会组织、市场主体成为“人才伙伴”，广泛链接社会资源。
三是人才创新有激励。在全省首创“政府产业基金退出时预留一定数量股份供企业科研人员优先回购”的人才股权激励模式，实现“政府引导、企业留才、人才获利”的良性循环。
案例四：温州湾新区（龙湾区）
深化企业投资项目促产“一类事”改革
按下企业发展“快进键”
今年来，温州湾新区、龙湾区聚焦企业投资项目审批流程冗长、投产收益偏慢、融资渠道单一等涉企服务难点，创新推进企业投资项目促产“一类事”改革，通过打造“促开工、促投产、促融资”三大特色增值服务场景，推动实现企业投资项目全周期、全闭环“一件事”集成服务。截止9月底，已累计惠及亿元以上投资项目24个，涉及工业用地超千亩。
1.推广靠前服务、极简审批，实现企业投资项目“拿地即开工”
一是变“事后审查”为“预先审查”。充分利用出让地块挂牌期、合同签订准备期等“空档期”，由政务服务管理机构组织召开项目设计方案预联审会议，并由资规部门出具预审查意见，企业提前凭预审查意见开展施工图设计。在企业签订土地成交确认书后，资规部门直接进行建设工程规划许可批前公示。
二是变“串联审批”为“并联审批”。在工程规划许可批前公示阶段，由发改、资规、住建等部门同步对立项备案、工程规划许可、施工许可等事项进行联审联办，公示期满后2个工作日同步出具施工许可证。
三是变“基本服务”为“增值服务”。树立“企业有多少困难，我们就想多少办法”服务理念，强化企业投资项目全流程专业指导，组建“五心红色代办驿站”和服务专班，协助企业完成开工前项目审批和用水、用电、外线工程等前期准备工作，项目开工平均用时从拿地后3个月缩减至拿地后半个月。
2.创新阶段验收、分批投用，实现工业厂房项目“预验即试产”
一是提前技术交底。严把建筑工程质量关，推动质量监督介入关口前移，通过提前告知相关验收流程、验收内容、评定标准，强化事中事后监管和全程服务，指导企业及各方主体严格按照工程规范完成施工，避免后期验收“走弯路”。
二是提前分批验收。创新“分栋分层预验收”“分阶段分频次检测”等工程质量验收模式，做到成熟一段、检测一段、验收一段，有效减少工期，降低企业投资成本和时间成本。
三是提前投用试产。突破“先竣工验收后投入生产”传统模式，工程质量验收合格后，允许企业在承诺不改变建筑主体结构、功能布局、使用功能前提下，提前进行设备安装、调试、试投产，平均投产时间提前约4个月。
3.推行竣工验收、同步登记，实现工业企业项目“竣工即领证”
一是高效协作、联合验收。根据企业竣工验收申请，由政务服务管理机构组织住建、资规、不动产登记等部门，开展现场联合验收，验收事项符合要求的，直接办结并出具审批结果。
二是同步调查、即时入库。在联合竣工验收时，同步进行权籍调查、地籍测绘等，相关数据成果即时入库。在完成用地复核、规划核实、验收备案等事项后，1个工作日内办结产权登记，实现竣工验收和不动产领证“零时差”，验收提速达30天以上。
三是政银联动、无感转贷。在测绘数据成果入库过程中，对企业在建工程抵押登记情况进行同步调查，及时通知金融机构，并联办理在建工程抵押转房地抵押登记手续，使企业无感享受转贷服务。截至目前，已为10家企业办理在建抵押转房地抵押登记，抵押金额约7.82亿元。
案例五：杭州市
创新探索市场解纷新机制
不断拓宽商事纠纷多元化解新途径
杭州市聚焦商事纠纷量大面广、司法资源捉襟见肘、专业力量亟待盘活、社会主体未成合力等问题，创新探索以律师调解、社会组织调解为主的市场化解纷机制，发挥专业调解优势，促进纠纷前端化解。截至2023年9月，市场化解纷组织，调解成功4.88万件，调解成功率为34.17%。被最高法院评为“十大最具创新一站式建设改革新成果”。
1.强化系统性，运用整体思维形成合力
一是坚持党委领导。由市委政法委牵头统筹，市法院、市司法局具体实施，整合工商联、市监局、住保房管局、贸促会、律协等部门资源，建立协同推进工作机制，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
二是充实调解力量。组建全国首家律师主体调解组织“杭州律谐调解中心”，在60家律所设立调解室，聘请36名专职律师调解员、1100余名兼职律师调解员，吸纳15家民办非企业特邀调解组织和500余名特邀调解员。
三是健全司法保障。构建全链路保障体系，针对群体性、类型化纠纷制作发布示范判决、典型案例；常态化开展法官调解指导、业务培训；及时对达成的调解协议予以确认，保障调解协议效力。
2.提升精准度，紧盯群众需求综合施策
一是前端引导。推进社会专业调解组织与浙江证券业协会、保险公司、物业公司等签订合作框架协议，切实将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽。如在某上市公司证券虚假陈述赔偿系列纠纷中，专业律师调解主动参与，仅2个月化解50余件案件。
二是准确分流。立案前，引导行业主管部门、社会治理中心、镇街、村社将买卖合同、金融借款、知识产权等48项涉企涉外纠纷分流至市场化调解组织，鼓励市场化解纷组织承接政府购买调解服务项目。
三是优化平台。发挥数智优势，依托“浙江解纷码”“知识产权·国际商事调解云平台”实现数字化管理；依托369家共享法庭为50余万家小微企业提供法律服务，试点期间，市场化解纷平均用时为22天、平均缩短16天。
3.推动标准化，着眼常态长效健全机制
一是构建基础规范体系。市法院、司法局、律协联合出台试点工作方案及工作细则等文件，细化23项机制，对案件来源、分流规则、组织培育等方面予以规范。
二是探索经费保障机制。区分自行接收、引导调解、类型化及疑难纠纷化解三类，建立与主体专业能力、调解服务付出、调解效果相匹配的收费机制，试点以来市场化解纷组织共收取调解费约3199.2万元。
三是强化行业自律管理。制定调解员回避规则、考核办法和追责机制，推动形成行业共识。发挥引领作用，协调6家社会调解组织形成调解联盟，率先制定联盟自律承诺书、调解规范，不断强化行业整体内部自律。
案例六：杭州市钱塘区
探索建立科技成果增值服务体系
打造科技成果转移转化高地
钱塘区立足全省最大规模高教园区科教资源、全省高能级战略平台产业资源，聚焦服务体系不完善、供需对接不精准、权益保护不健全等痛点，以政务服务增值化改革为牵引，搭建企业综合服务中心科创服务专窗和“钱塘校融”数字化应用，通过集成资源要素、拓展服务路径、创新转化模式等举措，加快打造科技成果转移转化高地。2023年1-9月，该区高新技术产业投资占固投比重全市第一，技术合同交易总额52.7亿元，R&D经费投入强度达5.16%，创新指数全省前五。
1.构建专业化服务体系，激活多方协同创新引擎
一是建立技术转移经纪体系。集成区内外高校资源和市场化机构，形成“1+6+X”技术转移经纪体系。已集成技转机构10家，吸纳技术经纪人45名，走访对接企业1800余次，缩短成果转化周期近30%。
二是推进重大创新攻坚体系。针对智能制造等前沿创新任务，联合110余家创新组织，组建生物医药和先进电子两大科创联合体，揭榜挂帅破解三花汽车高功率芯片“自热效应”技术难题。
三是推进关键技术定制体系。建立“博士入企”柔性引才机制，为企业量身选择专家解决技术难题。近5年推动847个博士专家团队脱产入企服务，破解核心技术问题182项，带动产值增长超2亿元。
2.构建集成化数智场景，推动技术供需精准匹配
一是强化资源归集。建设“钱塘校融”产学研一体化数字平台，横跨高校、政府40余个单位，建设企业库等“四库一屏”。目前已归集5544家企业、4633名专家和1505台大型仪器设备数据。
二是强化画像绘制。优化数据清洗和多维集成，从学术能力、研发能力等维度，绘制1000余名核心智囊专家群像。细分企业规模、创新投入等六维，绘制5000余家企业画像。
三是强化智能匹配。借助AI识别、搜索算法，智能研判供需情况，为企业、专家双向推送匹配信息。今年以来促成产学研合作98项，共享仪器设备1200台次，节约设备测试费用800余万元。
3.构建一体化保障机制，实现技术成果安心转化
一是健全合作信任机制。专家侧和企业侧线上双盲对接，通过权限配置、信息脱敏等方式保障企业技术需求、专家个人信息等敏感资料安全，增进产学研合作对接初期互信。
二是健全经纪服务机制。探索技术经纪人星级考评，从技术需求挖掘数等五个维度评定年度“贡献积分”兑现政策。今年对三花汽车等86家企业抽样调研，企业对技术经纪人满意度达90%。
三是健全交易要素保障机制。全省首推8个增值化服务窗口，建成3000平方科技成果转化服务综合体。首创“科技成果转化专项贷”，举办成果拍卖会评定科技成果“公允价值”，现场授信企业11家，预授信600余万。
案例七：宁波市江北区
打造“助企稳贸”联盟
构建外贸服务新生态
该区聚焦外贸领域国际形势多变、企业问题繁杂、部门协同不畅等问题，以政务服务增值化改革为引领，通过构建“助企稳贸”服务联盟打造立体式服务，推动区域外贸发展。今年1-8月外贸出口增长13.5%，高于全省平均9.7个百分点。2023年5月，该区被省委、省政府授予浙江省十佳外贸强县（市、区）荣誉。
1.“三联”护企，优机制解难题
一是联盟合作。创新构建政府部门、行业协会、服务机构三位一体的“助企稳贸”服务联盟，融合商务、海关、税务、金融、公安、司法等6个核心部门，跨境电商协会、大连理工大学宁波研究院、中国制造网、多家银行等近十余家服务机构，为企业量身定制解决方案提供“一站式”服务。
二是联办培训。与行业协会、服务机构搭建合作机制，常态化开展综合培训，截至今年10月底，组织召开“金秋服务季”等活动16场，累计覆盖企业近1600家次。
三是联动走访。开展外贸企业大走访解难题行动，多部门、多机构联合上门服务，形成首问负责、清单管理、服务销号的问题解决机制，截至今年10月累计走访企业约460家次，解决问题110项。
2.“三助”服企，拓市场抢订单
一是畅通渠道，助力多元市场拓展。抓实“百团千企万人”拓市场行动，组织企业出境拓市场、促招引，截至今年10月，累计组织230余家企业赴海外达成意向订单约5.5亿美元。
二是数字赋能，助力新兴业态发展。突出区域跨境电商发展优势，帮助企业线上对接境外买家，对接企业与中国制造网、阿里国际站等优质平台合作，拓展线上销售市场。今年1-9月，跨境电商出口额为118.4亿元，同比增长20.8%。
三是搭建平台，助力内外融合加速。组织开展“外贸优品汇·扮靓步行街”等10余场内外贸一体化系列活动，截至今年10月，实现内销订单1.3万余单。积极对接国内线上平台，并创新向线上销售企业发放消费券，已有60余家外贸企业通过电商平台开拓内销市场，截至今年10月，累计帮助外贸企业实现国内销售额超50亿元。
3.“三策”惠企，稳预期促发展
一是落实落细助企纾困政策。优化出口信用保险专项扶持政策，将扶持比例提升至30%。落实贸易便利化举措，优化出口备案流程，实现企业办理“一次都不跑”。
二是用足用好自贸协定优惠政策。推进RCEP原产地管理信息化应用项目4.0系统上线，助力原产地证书签证智能化。截至今年9月底，累计签发RCEP原产地证书1338份，签证金额5311万美元；今年1-8月，对RCEP成员国进出口145.3亿元，同比增长11.0%。
三是积极创新金融保险保障政策。全国首创“服惠保”护航中小微服贸企业，全市首推“跨境电商贷”和“海外仓智融”打通跨境融资“最后一公里”。创新推出“商贸贷”专属融资服务，为中小外贸企业提供纯信用最高500万元额度的贷款，截至今年10月，累计完成近320家企业超5.3亿元贷款发放，新增授信7.2亿元。
案例八：绍兴市柯桥区
建设织造印染产业大脑
推动产业要素全面匹配
柯桥区全面迭代“织造印染产业大脑”，通过人、机、物全面互联，实现设计、生产、管理、服务等产业要素全面匹配，支撑全链上下游企业间资源共享、紧密协同。柯桥现代纺织与服装产业集群入选首批“浙江制造”省级特色产业集群；“柯桥纺织”成为中国纺织行业首个千亿级区域品牌。
1.打造工业物联智控模式，降低生产成本
一是企业设备云联。归集水电气表、定型机、染缸等工程设备参数，实时监控企业设备运转情况，可远程控制工业现场设备、升级设备固件。
二是数字孪生建模。把印染行业设备数据进行特征提取、模型训练，构建行业通用算法模型。智能分析判断设备健康状态以及可能发生故障的设备模块，及时预警并反馈给企业管理者，减少因停机而导致的产线停产。
三是精准智能排产。对实际业务和生产场景进行模拟、分析、追踪、比对、测算，实时展示排产情况、各生产流程进度信息和质量分析信息等，对拥塞站点设备的运作周期、排产情况等参数进行智能调整。平均推动织造印染企业降低用工成本5-8%、缩短制造周期8-15%、降低订单逾期率5-10%。
2.构建全产业链融通体系，提升行业韧性
一是集成产业链各类数据。连通发改、商务等28个部门系统，归集链上企业信息、能耗统计等133类数据。截至目前，完成入驻128家织造印染企业、1820家贸易企业、824家设备服务商及76000余名产业工程师，累积各类数据超2.9亿条。
二是提升上下游协同能力。通过“供应链分析”模块查询产业链上下游供应商、生产商、分销商分布情况，为企业生产经营活动提供决策参考，帮助织造印染企业与贸易企业节省沟通成本50-80%，提升跟单效率30-50%。
三是发送新标准动态报告。全国率先建设产业“标准动态雷达”，精准导入国际、国内标准4100多项，截至目前，已为856家纺织印染企业推送“标准动态报告”，为企业执行标准中涉变数类型，针对性地给出提升生产工艺、验证产品质量等建议。
3.完善产学研用融合机制，优化创新生态
一是集聚人才资源。依托大脑“浙里工程师”模块对接江南大学、浙江理工大学等高校院所、中国印染协会等平台协会、柯桥印染产业工程师协同创新中心等高端平台，集聚产业人才资源。已累计入驻工程师4.7万余人、头部专家69名。
二是提供难题问诊。工程师可为企业提供线上答疑、视频问诊等知识技术服务，并生成“浙里工程师”业绩分，依分获取报酬、增加职称评定条件。截至目前，累计线上服务企业超1.3万次，解决个性化难题1.6万个。
三是解决共性问题。大数据实时监测归类梳理形成共性问题。工程师针对性地协同开展技术定向研发、转化和服务。截至目前，已发布高质量成果73项、推广共性技术7项，并聚合1000余个产业垂直线上课程。
案例九：台州市
深化小微金融领域增值化服务
全力打造普惠金融示范标杆
近年来，台州市把全面深化小微金融服务改革创新作为优化提升营商环境的重要抓手，重点围绕企业融资辅导、金融征信体系、矛盾纠纷化解等增值服务，形成“金融生态良好、市场竞争充分、金融创新活跃”的小微金融服务体系，实现从小微金融增量扩面降本增效向小微金融领域增值化服务全面升级。
1.瞄准企业融资辅导，推动服务关口前移
一是打通信息壁垒，实现直融辅导高效直达。通过台州融资辅导中心开展股权融资辅导和发债融资辅导，为创业企业打造强实战、全方位、系统化、全生态的综合服务体验。
二是细分要素市场，实现专案辅导全面深化。组建金融顾问队伍，开展功能性对接和金融辅导服务，与会计师事务所、律师事务所等机构协作，为小微群体提供财务、税务、法律等定制化服务。
三是推进部门联动，实现团体辅导扩面增量。联合各部门各金融机构持续开展直播课堂、恳谈座谈、银企对接，文化礼堂等融资辅导活动，融资辅导中心共组织线上线下培训会议401场，辅导对象4.48万人次。
2.构建多维征信体系，稳定企业融资预期
一是建立全国首个金融服务信用信息共享平台。有效汇集30个部门118大类4000多细项共4.68亿条信用信息，为84家市场主体的信用建档，使贷前调查成本从户均20小时、400元降为零。
二是设立全国首个小微企业信用保证基金。建立国家省市三级共建、风险分担的政府性融资担保机构，开发“共富保”“科创担”等近30个担保产品。截至 2023年8月末，共为5.46万家企业提供增信担保，在保余额达196.17亿元，单体在保余额居全省第一。
三是创新个体工商户综合服务数字应用。上线全省首个个体工商户综合服务数字应用“台惠富”，推动台州小微金改“由小至微及末”延伸。截至2023年8月末，全市个体工商户贷款余额1947.73亿元，同比增长28.48%。
3.打造金融共享法庭，化解金融矛盾纠纷
一是助力银行机构风险隐患“无痕无感”化解。推动银行将未逾期客户纳入调解，通过共享法庭的早期介入，实现资产质量显著好转。截至2023年8月末，台州银行、泰隆银行、民泰银行路桥区域不良率仅0.74%、0.82%、0.72%。
二是助力债务人信用修复重塑信心。针对逾期或正处于重组阶段、有调解意向的债务人，通过展期、续贷、降费、降息等方式，充分缓解债务压力，提升向好动力。
三是助力监管部门积案化解。对于疑难积案，推动辖区内银行机构拓宽调解弹性空间，并无缝引导至共享法庭开展调解和司法确认。全市推广以来，消费者因还款纠纷的投诉较去年显著下降。
案例十：丽水市
实施涉企投资服务集成改革
力促项目建设提速增效
丽水市围绕企业投资项目招引、开工建设、落地达产等全链条服务，创新涉企投资服务“多合一”集成改革，整合叠加各类服务资源、服务功能、服务模式，重构精准化、个性化、定制化的涉企投资服务场景，推动项目建设提速增效。今年1至8月，丽水市共引进亿元项目133个、同比增长19.82%；总投资额549.1亿元、同比增长38.17%。
1.强化多元协同，推动投资服务“场景化”集成
一是搜集分析改革需求。开展“投资服务·我来评”活动、依托市人大调研问题库等渠道，收集分析政府侧、市场侧、社会侧企业投资服务需求，梳理形成5类30条的《企业需求〈投资项目分账〉一本账S0》。
二是系统梳理服务事项。政企社协同联动，将政府职能、社会服务资源和市场专业机构功能，梳理为4类55项基本服务事项、7类35项增值服务事项的服务清单。
三是重构输出服务场景。集成服务事项、优化服务流程、整合服务资源、叠加服务功能，构建涉企投资服务“一类事”服务场景，细分推出涉企水电气网“多办合一”等7个服务场景，并配套建立动态迭代机制。
2.整合服务资源，推动投资服务“一站式”供给
一是线下一中心。在行政服务中心设立涉企投资服务专区，推动职能部门和金融机构、院校律所等社会资源统一进驻、集中办公，并配套设置全程代办等服务模块，实现全流程投资项目服务统一受理、统一审查、统一反馈、统一出件。
二是线上一平台。打通水电气网等公共服务企业系统，上线“i丽水”涉企投资服务专区，分类设置办事模块，推动线上线下涉企投资事项协同联动、集成办理。
三是中介一超市。迭代优化“网上中介超市”平台，“零门槛”“零收费”面向全国引入98类6128家中介机构，为中介服务对象提供“多样选择”，确保服务需求“一站解决”，累计为企业节约资金约18.19亿元，节约率达22.51%。
3.创新服务模式，健全投资服务“长效化”机制
一是探索“即申即达”服务模式。实施“拿地即开工、拿地即通电、审批即代办、吹哨即报到、竣工即验收”服务模式，服务东旭光电、中欣晶圆、晶睿电子、同创特材等8个项目实现“百天内厂房结顶、一年内建成投产”。
二是打造“四长协同”服务模式。创新“链长+院长+校长+行长”四长协同服务模式，由市领导担任“链长”，统筹中科院丽水工作站、丽水技师学院、商业银行等主体，协调解决科技、人才、金融等重大需求，构建重点产业服务新生态。近四年，丽水经开区共落地半导体项目31个，总投资近600亿元；今年1至8月，实现产值14.7亿元，同比增长212.6%。
三是塑造“管服一体”服务模式。坚持推动监管从“处罚为主”变为“预防为主”，整合监管部门力量，汇集调解机构、律师协会等法律服务资源开展“企业体检”，为企业普及法律“底线”和运营“风险点”。如景宁县实行企业合规管理专项行动，累计开展体检服务800余次，解决企业法律问题600余个，涉及合同金额1.6亿元。
案例十一：杭州高新区（滨江）
深化知识产权“一类事”集成改革
以增值化服务护航高质量发展
杭州高新区（滨江）以增值化改革为牵引，深化知识产权集成改革，推动知识产权服务从“一件事”拓展到“一类事”，构建了全领域、全周期、一站式的服务体系。该区获批建设全国首批国家级知识产权强国建设示范园区，连续三年获省“科技创新鼎”，两项创新试点经验经国务院发文向全国推广。
1.政府侧汇聚资源，助力企业释放活力
一是制度从“零散型”到“体系化”。迭代产业政策，每年提供不少于1亿元资金用于知识产权发展。聚焦企业创新需求，梳理各级各类事项，知识产权集成服务规范列入省标制修订计划，知识产权服务“一类事”改革列入杭州增值化改革试点。
二是服务从“单环节”到“全覆盖”。线下建立全省首个知识产权综合服务中心，集聚多个国家部委受理点等52家单位，服务范围涵盖全领域。线上设立知识产权公共服务平台，集成76个高频事项一站式网办，上线全省首个云上品牌指导站，服务事项涉及全门类。
三是保护从“单个点”到“一张网”。多部门签订知识产权保护战略合作框架协议，从行政、司法等方面构建“大保护”工作格局。打造知识产权涉外风险防控体系，建设全国首批国家知识产权服务出口基地，发布《海外知识产权纠纷防范和应对手册》，为120多家企业提供重点商标海外监测、目标市场知识产权风险排查等增值服务。
2.市场侧推进转化，破解行业发展困境
一是创新金融模式破“融资难”。全国首创基于区块链存证的数据知识产权质押新模式，发行全国首笔包含数据知识产权金额1.02亿元的证券化项目。为知识产权质押融资提供银行基准利率50%的贴息资助，今年以来，知识产权质押融资额超44亿元。
二是优化配套支撑破“转化难”。举办“IP数智领航”行动发布会，构建专利开放许可发布撮合平台，已面向企业开放可转化专利成果100余项，成功举办相关供需对接培训会18场。
三是用好运营基金破“培育难”。设立物联网产业知识产权运营基金，重点关注智能制造等物联网产业链上下游优质企业，累计投资11个项目1.86亿元，被投企业已申请专利300余项，3家企业上市。
3.社会侧数智赋能，塑造区域发展动力
一是集成全球数据资源，实现专利数据“一库查”。建设长三角首个国家级物联网产业知识产权运营中心，以专利数据为核心和索引，贯通工商注册、技术标准等7.2亿条多维数据，构建数据中台，支撑3000余家企业布局关键核心技术。
二是迭代物联网平台，打造运营场景“核心区”。升级区域创新支撑等核心功能，链接服务政府部门、科技企业、高校院所等六方主体，联通创新供给、产业需求、资本赋能三端，深度链接服务近300家企业，培育高价值专利2000余件。
三是探索专利导航模式，升级产业创新“风向标”。建设全国首批国家级专利导航服务基地，开展数字安防、生命健康等10项产业导航，生成26项专利微导航，绘制8份产业创新图谱，助力企业明晰创新路径，推动专利信息分析与产业决策融合。
案例十二：湖州南太湖新区
以产业聚集人才
以人才引领发展
湖州南太湖新区围绕人才培养、招聘、管理、发展等不同阶段需求，在企业综合服务中心大厅增设人才服务窗口，积极谋划全周期服务“一类事”，梳理形成路演展示、投融资、园区对接等各类增值服务18项。今年以来，累计开展高端人才交流对接活动152场次，走访高层次人才企业180家次，为人才提供各类服务超5万人次。
1.聚天下英才，搭建人才载体联盟
一是构建引才共同体。打造“创业、服务、投资、生活”人才创新创业“四位一体”的人才平台联盟，推动34家单位加入。
二是优化人才服务。广泛调动市场社会力量，招募人才服务“合伙人”，吸引108家商家为人才提供“医、食、住、行、创、享”六个维度20余项优惠服务，切实提升了人才“引、育、留、用”的“硬实力”和“软环境”。
三是深化人才对接。为资本、项目和人才牵线搭桥，定期邀请产、学、研、金等领域杰出代表，组织开展以新能源、电子信息等为主题沙龙的“行业菁英荟”活动，推动资本、项目、人才深度融合发展。
2.筑引凤高台，创新成果转化平台
制定“南太湖精英计划”“南太湖特支计划”“海外工程师计划”等人才引育七大计划，对接国内外高端人才资源机构，主动参与海内外大型人才交流活动，成功举办全球高层次人才创新创业大赛、中日韩工程院圆桌会议等促进成果转化的活动载体。打造柔性引才平台，建成院士专家工作站，深入实施“名校名院名所”引进计划；搭建“院所专家+新区企业”面对面交流平台，以“潮音桥”科创沙龙、西塞山系列讲座等为主要载体，常态化邀请行业先锋、专家学者、人才企业家、技术大咖参加交流活动，组织专家入企服务解决技术难题，促进院企合作、双向奔赴。目前新区34个创业平台入驻人才项目300余家。
3.创智慧未来，支持创新创业发展
建设全球人才路演中心，设立4个路演厅，常态化开展人才项目路演、创新创业大赛等活动。打造海外视频中心，为企业开展云洽谈云对接提供服务。长三角人才服务中心驿站、人才银行等为人才提供咖啡饮品和休闲服务，新区2个人才驿站已服务来湖创业就业学子以及各类高层次人才327人次。深化“创业第一见面人”服务模式，把增值化政务服务拓展到园区、商业区，邀请政策业务骨干、法律专家等担任创业导师，为创业者提供择业、选址、登记等一站式服务，有机贯通创业者入市“前、中、后”各部门工作职能。
案例十三：杭州市
打造亲清在线·政策超市
全面升级惠企政策全生命周期服务
今年以来，杭州市将人工智能应用创新与政务服务增值化改革深度融合，升级打造“亲清在线·政策超市”，首创集政策精准推送、在线解读、四窗服务、免申即享、直达秒兑于一体的惠企政策全生命周期增值服务，有效提升了政策实施精准度和市场主体获得感。截至目前，平台累计上线惠企政策5561条，在线兑付712亿元，惠及企业59万家。
1.瞄准全生命周期服务，推动政策服务有形有感
一是强化政策集成，让政策服务更有形。成立全市各级200余个政策部门协同的政策超市工作组，统筹推进全市各级政策全面上线，为企业提供“一站通查、一站通办、一站通享”政策服务。
二是推行政策标准，让政策服务更有度。首创线上政策服务地方性标准，完成政策要素规范、发布规范、流程规范、解读规范等“七个标准化”改造，有效提升了政策服务质量。
三是落实政出必行，让政策服务更有感。设立“8+4”政策专区，将52项综合性政策文件与656项具体兑现政策进行关联解读、一键兑付，解决过去企业对综合性政策“看得到、找不到、兑不着”的困惑。
2.AI赋能政策服务新场景，重塑政策精准触达能力
一是赋能精准推荐，为企业“主动送政策”。依托政策解析模型和智能推荐算法，实现政策、企业精准匹配，截至目前，1100余条政策通过“亲清信使”推送至5.5万家企业，变政策“被动兑付”为“精准投放”。
二是首创四窗服务，助企业“随时问政策”。研发全国首款类GPT政策机器人，打造智能互动服务窗；安排3000名“亲清D小二”，打造线上小二服务窗；在各级行政服务中心开设线下增值服务窗；开通“96345转7”热线专属服务窗。通过“人工+智能、线上+线下”的四窗组合，为企业提供了处处可问、时时可询的立体式增值服务渠道。
三是打造智能风控，助企业“安心兑政策”。基于企业信用状况、社保异动、操作异常等关联数据建立政策智能风控系统，实时排查每笔资金兑付风险值，拦截高风险申报行为，并支撑政策部门开展事中事后监管。同时，用数据核验代替人工审核，压缩了人为裁量空间，维护了“亲而有界”的政策环境。
3.推行直达快享新标准，打造政策兑付最简流程
一方面，推行“免申即享”，打造政策兑付最简流程。对认定类政策全面实施免申即享，已有500余项政策通过平台主动向1.2万家企业发起兑付，实现56亿元资金“主动兑、一键兑”。
另一方面，推广“即申即享”，实现政策数据自动审核。通过多源可信数据的在线核验和信用承诺制的推广实施，对148项政策进行流程再造，实现直达秒兑。如市级光伏发电企业补贴政策，通过跨域核验电力部门的企业光伏发电数据，实现绿色补助资金按季直达秒兑，真正做到“零材料、零人工、秒到账”。
案例十四：嘉兴市南湖区
探索数据要素增值路径
赋能产业项目全周期发展
嘉兴市南湖区以全省首批数字经济创新发展试验区建设为抓手，开辟数据要素赋能民营经济高质量发展增值路径，赋能产业项目全周期发展。该区数字经济综合评价指数连续4年居全省县（市、区）前十，网络通信产业集群入列“浙江制造”省级特色产业集群核心区协同区。
1.聚焦项目审批堵点，推动集成服务与项目需求智能匹配
一是“一键”准入评估。上线投资项目“准入评估”应用，集成20余项空间地理信息和各条线法规政策数据，在项目准入阶段提供免费预评估。目前，应用已覆盖10个领域中介服务机构，中介编制报告周期平均缩短60%，人力成本减少30%以上。
二是“一单”综合体检。采集全区项目地理信息、产业分类等数据，形成项目全景式模拟数字化镜像。项目赋码后，开具个性化审批体检单，今年已为41个项目“诊断画像”，形成最优办理流程，审批时间缩短50%以上。
三是“一码”全程跟踪。将投资项目统一代码作为项目身份信息的认证依据，整合项目涉及的各类经济技术指标、审批全环节等数据，打造项目“信息码”，实现审批过程实时跟踪。
2.聚焦项目融资痛点，推动产业项目与金融资本精准对接
一是数据集成“精准化”画像。依托一体化智能化公共数据平台，采集全区近3万家企业经营活动、项目填报等数据，形成企业画像库；整合政企数据，归集南湖基金小镇“投融圈”3800多家基金企业属性、投资活动等数据，形成基金画像库。
二是供需双方“云端化”对接。率先建立“投融圈”平台，通过基金“画像”与企业“画像”标签智能匹配，实现投融资对接服务从线下定时定点变线上随时随地，累计帮助1200余个项目融资300余亿元。
三是金融套餐“数智化”定制。建设金融数据创新实验室，推动金融领域数据服务产品开发。整合银行、保险、基金等金融机构力量，为企业提供套餐服务，累计授信科技企业494家、总额60.88亿元。探索股权投资和银行信贷联动融资，推出“嘉兴科技城投联贷”，已投重点产业项目19个、资金6.5亿元。
3.聚焦项目发展难点，推动数据价值与产业升级深度融合
一是加速产业数字化。引导推动传统产业企业开展数字化改造，在重点行业重点企业大力推动应用数字化管理、智能化制造等新模式。目前，全区实施数字化改造重点项目161项，企业设备数控化率82.7%。
二是推动数字产业化。按照“产业园+研究院+实验室+基金”模式建设数据创新产业园，通过培育、孵化数据企业，形成稳定高效的数据产业链。目前，已集聚加赛、航天宏图、聚水潭等30余数据企业。
三是探索产业数据价值化。加快数据流通基础设施和基础制度建设，成立数据要素登记中心、南湖数据发展集团，拟定《公共数据授权运营实施细则》等制度。鼓励企业通过数字化转型加快发展，推动产业数据融合，8月雅康博医学检验所有限公司率先在生物医药行业开展数据知识产权登记，实现资产入表，成功融资2016万元。
案例十五：义乌市
集成资源拓宽国际物流通道
保障中小微主体畅运全球
义乌市充分发挥网络全、效率高、成本低的物流优势，持续深化国际陆港城市、国家物流枢纽城市和浙江省“四港”联动示范城市建设，织就全方位、多层次、立体化的商贸物流网络。截至目前，物流网络已覆盖全国31个省（市、自治区、直辖市）的1502个县级市，连通欧亚、辐射全球221个国家和地区。
1.开辟“第六港区”模式，持续优化物流通关环境
一是深化港务协同联动。与宁波舟山港合作建设“第六港区”，延伸宁波舟山港港口功能，实现出口集装箱“一次申报、一次查验、一次放行”。今年1-9月，“第六港区”流量完成49.2万标箱，同比增长37.37%。
二是创新物流业务模式。加快混拼、一般贸易转关等业务新模式的应用与市场推广，义乌混拼转关占比提升至15%。与21家船公司建立箱管合作关系，打通6家船公司码头直驳通道，引入8家船公司航运功能。
三是打造数字服务平台。上线“第六港区”数字服务平台，全面引入港航要素资源，实现出口货物“义乌启运”。落地“抵港直装”试点，节省费用149元/高柜集装箱，运输时长至少压缩2天时间。创新铁路进出境双向“快速通关”模式，“义新欧”物流缩短1天左右，每个集装箱节省200元左右。
2.织密集拼专线网络，持续拓展国际物流通道
一是拓宽海运通道。招引SITC（海丰国际控股）合作开辟首条直通菲律宾马尼拉近洋航线，为义乌中小微企业提供具备市场竞争力的航线价格和舱位保障。
二是开辟航空专线。开通“义乌-大阪”国际货邮航线，实现每周三班常态化运行。开通“义乌-鄂州”全货机航线，国内物流提前4-6小时，国际跨境电商物流提前1天以上。
三是做优陆路运输。“义新欧”中欧班列已开行23条线路，覆盖50个国家和地区，开行量全国第三。开辟义乌—莫斯科的卡航运输新通道，与铁路相比快1倍，与海运比快2倍以上。
3.深耕商贸集疏运体系，持续提升物流服务水平
一是推动服务创新。开拓邮件集运出海新通道，通过集运方式从邮件装箱到港口装船出海仅需3-5天。与广州白云机场、杭州萧山机场等建立“空空转关”“异地货站”等业务协作新模式。
二是完善末端服务。在52个国家，设立210个海外仓，为海外用户提供仓储、分拨、配送、保税、关务、供应链管理等服务。
三是提升服务质效。开辟美森快船等新通道，提供“快递的服务、货运的价格”。打造“集合派”跨境贸易供应链数字化平台，打通跨境物流的两仓一线模式。
案例十六：嵊泗县
推进民宿业政企双向合规改革
激发“增值式”法律服务新活力
嵊泗县对标法治服务增值化工作目标，聚焦海岛民宿发展和监管过程中的痛难点问题，积极探索“政企双向合规”模式，全力推动法律服务从底线式向增值式跃变升级。
1.聚焦领跑竞跑，“全周期”探索政企双向合规新样本
一是优化制度设计。问需纳谏民宿千余家，排摸行业症结，收集共性问题41个，制定申办、经营、安全、环保、退市等5方面24条海岛民宿经营“全生命周期”合规指引，并辅以真实案例，推动风险警示具象化。
二是强化合规审查。组建全国首个民宿业政企双向合规审查中心，明确组织责任构成、风险处置流程、文化建设路径等3方面8条通用规范，构建民宿合规运营、政府合规履职同步双向审查模式。以巡审联动整改问题17个，涉法涉诉案件占比下降25%，游客投诉率下降12%。
三是提炼经验成果。《民宿业政企双向合规改革 助推海岛民宿产业发展》获评省委营商环境优化提升第二批“最佳实践案例”，相关信息被省司法厅《司法要情》收录。
2.聚焦提质增效，“全过程”铸造履职服务金名片
一是柔性执法强服务。明确文旅主管，多部门联合监管模式，深化法治体检、夜不闭户等做法。实现2023年涉旅执法案件行政评议全覆盖，累计评查案件174件，发现并整改问题109个。民宿入住率提升18.1%，服务满意度提升至99.4%。
二是联管共治惠民生。构建“1个行业联盟+7个岛际行业组织+11个民宿协会+1026家民宿”共联共管共治机制，完善学习培训、协商共治等制度，累计开展活动300余次，全年民宿投诉量及关联警情分别同比下降50%、40%。
三是盘活土地带共富。出台《嵊泗县渔农村宅基地自愿有偿退出办法（试行）》等文件，黄龙乡南港村东咀头试点项目累计腾退宅基地11040平方米，增加农民财产性收入户均达2.5万元以上。
3.聚焦加倍赋能，“全流程”凸显护航保障新举措
一是数智赋能牵引。开发“离岛e宿”数字应用，集成建房审批、营业执照办理等多个系统，为民宿主提供全过程“一站式”服务，实现民宿业务流程简化20%，推广应用率超过60%。
二是自治解纷示范。建立民宿吹哨点30余个，培育吹哨员100余名，打造“民宿吹哨、部门报到”格局，今年全县涉游纠纷就地调解率首次达90%以上，游客问卷调查好评率达99.5%。
三是政策服务支撑。实施“一宿一策”“扩中提低”，精品民宿占比提升至53.6%，省级金银宿数量居全省前列。1026家民宿带动就业6000余人，户均净收入超16万元，入选省级共富试点并提供海岛示范经验。
案例十七：衢州市
立足“企呼我应、企需我为”
织密增值服务“一张网”
兜牢企业发展“大小事”
衢州市依托企业综合服务中心，迭代升级营商环境“五专”服务体系，积极构建全市域“企呼我应”问题闭环处置机制，实现企业问题从“点对点”解决到“系统化”破解，助力“民营经济32条”落实落地。
1.构筑市县一体集成组网服务
一是构建市县乡三级服务架构。依托企业综合服务中心整合政府侧、社会侧、企业侧服务资源、涉企服务机制，形成“1+8+3”（1个市级企业综合服务中心、8个服务板块、3个服务专区〕）横向协同，市、县（园区）企业服务中心、工业强镇纵向贯通的服务架构。
二是建立“1+33+63+N”的社区化网格化服务网络。以企业综合服务中心作为1个“中台”负责统筹调度，建立33个市领导任社区长的企业社区、下辖63个网格，54家单位合计440余名干部担任各级驻企服务员。在市县经济开发区、工业强镇推进企业社区实体化建设，构建高标准服务的产城人文融合型现代企业社区。
三是组建专业服务小分队。从机关单位、国有企业、高校等抽调专业人员，组建科技、环保、金融、人力资源、对外贸易等11支服务小分队，根据企业需要提供个性化的“机动服务”，为企业生产经营中的难点堵点“把脉问诊”。
2.完善问题高效闭环处置流程
一是拓展事前问题发现渠道。打造线上线下问题直达平台，联通“亲清”系列（半月谈、圆桌会、直通车）政企沟通渠道，持续面向企业、社会、人大代表、政协委员、营商观察员、商会协会、产业链专班征询等主动发现问题渠道，积极做大问题池。
二是强化事中问题解决闭环。建立“分层、分类、分级”问题处置机制，形成市、县、乡（企业社区）三个服务层次，按照企服中心板块（专区）设置分类流转，各服务板块（专区）无法解决的问题由企服中心“诉求服务”板块兜底协调解决。
三是注重事后问题复盘提升。针对常规协调机制无法解决，但直接影响企业发展、关系经济社会发展的堵点难点问题，梳理形成改革任务清单，会同有关职能部门谋划破解路径，由点及面，将单个问题解决做法固化为体制机制完善。
3.搭建数字赋能线上平台载体
一是建设“云上社区”助企系统。及时掌握各社区网格服务动态、问题处置情况，设置社区信息、企业档案、政策推荐、服务风采等功能板块便于企业、政府信息共享。今年以来已收集问题708个，问题解决率达98.9%，企业满意率达96.3 %。
二是迭代优化“政企通”平台。打造服务专区供企业在线查询、申报，涉及资金兑现的政策全部拆解通过“政策计算器”自动匹配、无感兑现，目前已100%实现全流程网上办理，80%以上实现“免申即享、即申即享”。
三是打造一体融合数字化应用。根据民营经济“32条”政策，拆解出145项落地措施，分类纳入八大服务板块和“一类事”“产业链”共10个子平台，实现“一屏掌控”、及时跟进服务，推进政务服务增值化与民营经济“32条”一体融合。
案例十八：台州市
构建“税事·好办”服务体系
打造纳税人缴费人满意高地
台州税务部门聚焦市场主体需求，围绕提档税费基础服务力、提质税费增值服务力、提效税费服务保障力三方面集成改革，构建“税事·好办”服务体系，深受广大市场主体认可，先后获得2021年度纳税人缴费人满意度调查全国第三、2022年度地级市全国第一。
1.“云厅互联”提档基础服务力，实现日常业务“省心办”
一是升级智慧税厅，线下服务少等待。在实体办税厅引入“智能机器人”AI导税、“税务大脑展示屏”科学分流等服务，设立“一分钟专窗”“快审快办中心”，平均等候时间缩短至6.17分钟，全省最短。
二是打造云税中心，线上服务不打烊。建立集7*24小时热线咨询、视频联线、远程帮办、云上学堂等为一体的云上服务综合体，网上综合办税率达98.55%。
三是下沉办税网点，延伸服务无死角。靠前布点“税银驿站”“税务微厅”等174个网格化税收服务点，推进办税服务资源向产业园区、村居社区延伸，打造市域“5分钟便民办税缴费圈”。
2.“数智协同”提质增值服务力，实现成长需求“贴心办”
一是大数据应用服务，推动体验增值。建立大数据驾驶舱，汇集5大主题数据，夯实决策支持基础。拓展数据跨部门运用，全国首创“亲农在线”开票平台，获评“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。全省首推“房地产交易全流程网办”，得到《新闻联播》等中央级媒体报道。
二是全生命周期服务，推动效能增值。细分企业不同成长阶段，针对中小微企业推出“春雨润苗”助企帮企行动，针对拟上市企业成立专家团队定制辅导方案，针对上市企业探索开展事先裁定。2022年以来，累计服务569家企业升规，护航9家企业上市。
三是跨领域协同服务，推动供给增值。协同高校师资优势，联合推出“小微你好”公益财会培训班。协同银行资金优势，推出“银税助残共富贷”等金融产品。协同中介服务优势，试点推出新办纳税人3个月免费代理记账体验。协同行业龙头优势，定期举办同行业人员“财税共享沙龙”。
3.“服管融合”提效服务保障力，实现风险化解“放心办”
一是构建“三感”执法机制。坚持无风险不打扰，创新打造“税企亲清平台”，严格进户执法审批，让诚信合法企业在执法“无感”中健康发展。推行柔性执法，让轻微风险企业有“触感”。成立全省首个有编制的“警税支队”，让违法犯罪企业有“痛感”。
二是推进合规指导机制。制定合规指引，梳理税务合规标准，引导“未病”企业合规经营。建立10个行业风险管理模型，帮助“带病”企业规范整改。
三是完善权益保障机制。建设“枫桥式”税务所，实现涉税服务“零信访”。创新推出税费服务“回访制”，变“等意见”为“找意见”，累计回访企业4.6万户次，满意率达99%以上。
案例十九：海盐县
聚焦三链协同
创新打造全国领先医用同位素产业集群
海盐县聚焦破解医用同位素产业发展中核素生产依赖进口的“卡脖子”问题，围绕“核素、核药、核医疗”三个环节，紧盯“产业链”“科技链”“服务链”三点突破，全力打造国内最大的同位素产业示范基地。目前，已实现重要医用同位素钴-60、碳-14规模化生产，镥-177、锶-89等紧缺医用同位素2024年实现规模化生产。
1.以建链补链延链为关键点，创建“独一无二”同位素现代产业集群
一是高起点规划引领，设计发展路径。全省率先出台核技术应用产业发展规划、同位素产业园专项规划，推动省委军民融合办等省级部门加速研究出台浙江省医用同位素及放射性药物产业发展专项规划，高水平谋划、推进同位素生产基地建设。
二是全方位拓优势，奠定发展根基。发挥秦山核电基地“核电摇篮”作用，依托拥有的国内仅有的两台商用重水堆堆芯中子通量高、可不停堆换料且运行稳定的独特产业优势，开展堆照同位素分离、提纯等生产技术试验攻关，实现紧缺型医用同位素自主生产，形成得天独厚的医用同位素产业发展高地。
三是精准招引“链主型”企业，激活产业动力。瞄准核素、核药、核医疗的行业领跑者，先后招引国内核素核药龙头企业中国同辐等15个项目，瑞士诺华、北京先通等一批国内外核药龙头企业将在年内正式签约，总投资超50亿元，形成了核技术应用（同位素）产业集群发展的“葡萄串”效应。
2.以科技人才赋能为发力点，集聚“高精尖”产学研资源
一是打造“研医互动”的科创中心。围绕同位素研发生产、放射性药物研发、临床转化与应用等全流程领域，联合苏州大学、浙江大学等高等院校，依托国内顶尖医院打造省核技术创新中心和核医学中心，“重水堆钴同位素生产方法及生产设备的研制开发”等核技术（同位素）项目获省科技进步奖二等奖3项，其他省部级一等奖1项。
二是创新构建研发+孵化平台。联合组建中核秦山同位素有限公司，建设全国首个商用堆同位素研发平台及放射性药品研发孵化平台，长期、稳定、灵活地开展医用同位素研制和小批量生产工作。
三是建设核医药领域“产才融合”高地。组建中国科学院院士柴之芳等10名专家在内的海盐核技术应用（同位素）产业专家智囊团。定制人才“一事一议”个性化服务，承办核技术应用产业国际大会等重大活动，助推学术研究与产业发展融合。已集聚一批高层次的技术攻关人才，其中研究员级高工164人，高级工程师1298人，国务院特殊津贴人才15人。
3.以提升服务质效为切入点，打造增值式产业服务模式
一是构建要素全方位保障机制。全国率先出台核技术应用（同位素）产业发展专项政策，在科研创新、核药临床、资质提升等方面予以补助或奖励。设立全国首个地方产业专项引导基金，规模10亿元；采用“政府代建、企业回购”EPC模式为中国同辐等6家企业个性化定制标准厂房9.2万平方米，实现企业“拎包入住”。
二是构建三级协同服务机制。创立“专班+专策+专项+专家+专题”“五专”服务模式，形成省市县统筹协调机制，联合省委军民融合办、省发改委、省经信厅等11个省级部门以及嘉兴市，联合攻关医用同位素企业最为关注的相关资质缺失难题，解决诺华等相关企业提出的问题132个。
三是构建资质配套保障机制。创新打造放射性同位素及药学GMP研发平台、放射性药效安全性GLP评价平台、核药临床转化平台、核药生产及区域配送平台等“四大”公共服务平台，率先设立项目推进（代办）服务中心，围绕同位素产业的核药研发、药品检测、安全评价、项目落地等关键环节谋划打造“一类事”服务场景。
案例二十：绍兴市越城区
优化关键创新资源增值服务
撬动特色产业高质量发展
越城区聚焦集成电路等特色产业关键创新资源密集的实际，以体制机制改革，不断优化人才、科研、资金等关键创新资源增值服务，实现集成电路产业领跑全省。截至目前，该区已集聚中芯、长电、豪威、比亚迪等集成电路相关产业链企业近百家，产业规模超500亿元；在“万亩千亿”新产业平台考核中位列全省前二。2023年5月，自主培育的中芯集成在上海证券交易所科创板上市。
1.实施人才资源融合服务，破解人才紧缺之难
一是重构人才引进机制。打破身份、编制、社保等壁垒，率先开展高层次人才“双聘制”改革，迭代实施人才政策4.0版，切实帮助企业解决高层次急需人才。
二是重塑人才培养体系。加快教育科技人才一体化改革，打造集成电路产业垂直创新体系；成立全省首个集成电路科学与工程学院，靶向培养专业人才。
三是创新人才评价方式。坚持“谁使用、谁评价”，创新实施公司法人“举荐制”和企业主导的职称评审改革。目前，全区累计集聚集成电路产业人才近3万人，认定专项人才1100余人，兑现人才政策补贴超3.1亿元。
2.创新科研资源共享服务，破解技术支撑之难
一是创新技术共享服务模式。引进浙江大学、上海交大等11家知名高校共建研究院，构建绍芯实验室领衔、研究院+综合体+创新中心的多元服务体系，为企业提供应用基础研究、核心技术攻关服务200余项。
二是深化仪器共享服务模式。率先开展大仪共享“一指办”应用试点，完善大仪共享保险补助、创新券无感直兑等机制，有效解决仪器设备不能共享、不愿共享等问题。目前，已为企业提供大仪共享服务960余次，帮助企业节约购置成本约1.3亿元。
三是构建专利共享服务模式。依托专利申请智能AI技术，率先建成集成电路专利导航图谱集和数据库，提供专利导航服务10000余次，有效推动企业专利技术共享合作。
3.健全金融资源配套机制，破解资金供给之难
一是优化基金牵引机制。创新设立集成电路等三大百亿级产业科创基金，通过基金合作、参股直投等方式，全面撬动社会资本参与集成电路产业强链补链。目前，已撬动社会资本超300亿元，累计投资引进集成电路相关产业项目122个。
二是完善抵押扩融机制。创新“知识产权+金融”发展机制，开展全省数据知识产权制度改革试点，探索数据知识产权质押融资新模式，构建“政银企”一体化平台，实现知识产权质押贷款33.32亿元。
三是创新担保增信机制。设立政策性融资担保公司，完善担保业务风险管控机制，扩大融资担保服务覆盖，以低于市场费率为企业提供担保增信服务。目前，已为企业授信总额超过150亿元，提供担保服务2.79亿元，为4家集成电路企业提供借款担保服务1090万元。
案例二十一：温州市
引入民企力量赋能增值化改革
走出民企参与构建一流营商环境新路子
温州市万洋集团针对中小微企业生存发展中的痛点堵点，先行探索了一条社会资本参与构建一流营商环境、民营企业服务赋能民营企业的改革新路子，得到省委易炼红书记高度肯定并要求全省推广。截至目前，万洋集团已先后打造各类园区162个，开发面积超7000万平米，为2万余家中小微企业提供增值化服务。
1.着力发展要素，实现政务服务增效化
一是强化土地资源集约利用。以“垂直工厂”为理念，通过工业厂房多层化、高层化，创新多元化空间资源利用模式，推进土地资源集约化利用，目前园区土地利用率是普通分散型企业5倍以上，有效节约60%土地。
二是创新园区服务模式。定制推出产业准入、工商注册手续等9张“一事联办”服务清单，涵盖政策服务、科技服务、法律服务等32项服务项目，实现“办事不出园”。
三是提升企业投资效益。利用工业产权分割解决政策，专为中小微企业设计具有独立产权的生产空间，建立不动产原值回购二次招商措施，让中小微企业“进得起、留得住、发展得好”，投资效益提升20%左右。
2.聚焦企业所需，整合公共服务集成化
一是打造公共服务半径。在园区内统一规划配备员工宿舍、社区医院、电影院、购物商场等服务设施，实现集生产、生活、研发、商务、仓储服务等多业态于一体，形成15分钟便利化生活圈，吸引大批年青产业工人集聚。
二是金融加持赋能发展。利用集团公司信用和入驻企业规模效应，为入园企业提供全生命周期金融支持，园区内1.8万家企业享受集团信用等级服务，累计获得银行授信2700亿元。
三是团队运营提升效能。基于国家房屋建筑工程施工总承包一级资质的丰富经验和强大的招商运营团队，实现建筑、开发、产业招商和园区管理一体化运作，有效提高工程建设投资进度和园区项目投入使用速度。
3.坚持数字牵引，赋能园区服务智能化
一是智能采集园区信息。依托物联网，搭建智慧信息系统，全面归集园区内车辆、人员的实时信息，智能判断异常行为，自动连接安保中心，做到智能预警并及时采取应对措施。
二是智能处置园区事件。搭建数据管理中心，实时采集全国162个园区实时数据，运用智能算法，分析预测企业未来经营状况，规避风险。同时，通过24小时实时监控园区建设、企业运行等安全隐患，可实现联动工作人员三分钟内到达现场处理，将安全隐患消除在萌芽状态。
三是智能分析服务需求。自主研发万洋运营系统，实现生产管理与物业管理一卡通，全面提升入园企业“两化融合”建设和运维能力，通过对产业数据聚合分析，无缝对接生产管理、金融服务等机构。
案例二十二：杭州市钱塘区
打造“全链+协同”兜底增值服务
构建诉求解难闭环新生态
钱塘区聚焦攻坚解决企业群众“办事不便”“办不成事”等突出问题，以政务服务增值化省级试点改革为契机，迭代优化兜底服务载体，构建全链贯通、协同联动的“内外双循环”兜底服务体系，着力打造政务疑难诉求“兜住办好”新常态。目前，已闭环办结“办不成事”各类问题73件，有效解决中欣晶圆、杭电化改扩建等项目审批难题，区政务服务中心现场投诉率同比下降66.7%，满意率升至99.96%。该工作获李强总理调研肯定。
1.聚焦兜底“全要素”，系统搭建“服务架构”
一是研判需求，定位功能。汇集对照审批窗口、服务板块、综合导引台等多渠道办事“疑难杂症”问题，明确无处受理、无先例等6大类非常规事项，分类制作问题清单、对策清单和实施节点，疑难事项基本全覆盖。
二是健全机制，规范管理。出台实施“兜底办”工作机制，迭代制定深化服务方案，建立服务事项、标准化建设、问题处置、纪检联动“6331”服务运行机制及主任服务日、统筹协调等5项管理机制，实现诉求处置全流程标准化。
三是组建队伍，汇聚合力。组建由8大板块和25个职能部门组成的“兜底办”领导专班，设置“1名首席专员+N名联合专员”一线服务团队，落实诉求分级分类处置，已纳入领导专班成员29名，开展服务专员集中培训8次。
2.聚焦解难“全环节”，一体打造“联动体系”
一是专区受理，及时响应。在大厅突出设置兜底服务专区，专人落实“3步快速响应”，增设兜底热线局长专席，畅通问题反映渠道，局长专席已接听答复电话2个，群众问题及时响应率、反馈率均为100%。
二是分级处置，高效推进。实行“3135”三级问题处置，按照问题复杂程度，从易到难落实1个工作日内“现场办”、3个工作日内“局长办”、5个工作日内“研讨办”流程，实现即刻受理、限时处置。
三是回访跟踪，全量闭环。常态化监督评价，链接“好差评”体系落实办理结果群众五级评价，全程跟踪督办，及时回访，督查推进不满意办件，目前兜底服务实现可办事项100%按时办结、办结事项100%满意。
3.聚焦保障“全支撑”，科学创建“提能方案”
一是帮办辅助，服务有心。汇聚区级、街道及村社力量，为老年人、残疾人、境外人员等特殊人群提供导办帮办代办等全流程个性化服务，强化兜底保障，目前已提供上门服务37次。
二是考核统盘，执行有力。将办件情况纳入全区政务服务年度考核及区政务服务中心日常部门管理考核，并联动纪委实行容错免责机制，制定12类情况正面清单和10类情况负面清单，对担当行为免责，对推诿行为追责。
三是总结挖潜，转化有方。建立兜底办数据库，强化数据分析、问题复盘，总结案例经验，提炼共性解决方案，将“非标件”转化为“标准件”，实现从“办成一件事”到“解决一类事”提升。
案例二十三：宁海县
社会化运营“企服通”
探索为企增值服务新模式
宁海县聚焦中小微企业服务享不优、资源找不到、实惠得不全等问题，创新“企服通”增值服务模式，有效推动政策、资源、资金等直达快享、精准滴灌，帮解企业“烦心事”7.47万件，企业满意度达99.5%，“企服通”应用获首届浙江省数字经济系统应用场景大赛一等奖。
1.系统重塑，完善增值化服务体系
一是健全“一套架构”。组建县企业服务领导小组，建强“1+12+X”全域服务网络，县企服中心负责资源整合、基站建设，12个镇街（园区）服务窗口承接服务事项，自助服务专区24小时全天候运作。
二是建强“一个平台”。强化助企平台“企服通”建设，出台《关于进一步完善企业诉求流转机制的实施办法》等制度，建立政府购买服务、企业自主运营、社会资源参与的“平台经济”运作模式。
三是集成“N类服务”。聚焦企业业务培训、项目申报等多元需求，建立以公益服务为基础、专业服务为支撑、增值服务为引擎的集成化服务体系。
2.供需匹配，招引多元化服务主体
一是分类完善服务清单。围绕企业多样化需求，通过智“汇”集成、精准分类、预先感知，提取企业开办、检测认证等8大类160余个事项，形成潜在需求、专业服务商、服务事项3张涉企服务清单，逐项编制办事流程，提供帮办、代办服务，企业办事平均时间压缩40%以上。
二是一站匹配企业需求。筛选引入132家检测实验室、23家金融机构、19家展会供应商、30所高校、58家咨询类机构，集中进驻“企服通”，实现企业“要什么给什么”。
三是倒逼提升服务能力。建立“准入+淘汰”机制，定期开展入驻机构满意度星级评价，促进社会服务机构在竞争中转型升级，近三年准入服务机构133家、淘汰10家，95%机构获五星评价。
3.数智赋能，打造“一站式”服务场景
一是多跨建设应用场景。紧盯企业“急难愁盼”，迭代诉求、政策、厂房、科技、展会等8个子场景。如“质量通”对接2417项检测服务，助力1400余家企业节约质检成本20%以上；“金融通”实现企业贷款授信时间由10天压缩至最快5分钟、平均4.6天。
二是智能匹配惠企政策。委派32人组建政策研究室，集成53家部门上传的政策文件，以最小颗粒度分解形成200余个标签，按匹配度分高、中、低三级精准推送，累计推送惠企政策148万余条，并对不符合项提供个性化建议，实现一站匹配、及时兑现。
三是闭环处置服务诉求。整合“12345”、营商环境投诉监督中心等15个诉求通道，推进企业诉求“一口受理”、分类交办，协调会商、跟踪督办，一站帮解企业难事、烦事。
案例二十四：龙游县
构建产业链全周期增值服务体系
打造特种纸产业跨越发展新引擎
龙游县以特种纸产业为切口，聚焦产业链全生命周期发展需求，构建“前端服务省心、中端保障舒心、后端支撑放心”的政务服务增值化改革模式，赋能产业降本增效、跨越发展。今年以来，全县已储备形成30个以上特种纸产业链项目库，总投资额超20亿元，全年特种纸产业产值可突破131亿元。
1.坚持“政府搭台、筑巢引凤”，营造省心的前端服务环境
一是搭建产业链集聚服务平台。建成“六中心一基地”，配套各类公共创新服务平台、科技中介机构、检测检验机构等25个，实现县域特种纸产业链集聚服务全覆盖。
二是打造定制式增值服务体系。对照企业初创、扩张、成熟等阶段实际需求，画出产业链增值服务鱼骨图，围绕生产制造、人力资源、知识产权等10个维度打造定制式服务套餐，今年已新增4家“专精特新”小巨人企业。
三是建立专业化助企服务模式。探索企业服务中心综合受理、网格全面覆盖、园区24小时响应的全链融合服务模式。目前已走访企业1259家次，受理要素配套、技术合作等问题419个，办结率98%以上。
2.坚持“降本增效、赋能提速”，创造舒心的中端保障条件
一是优化要素保障，缩减生产成本。建立浙西南大宗物资进口仓配交易中心，提供纸浆集采、航运、贸易等服务，完善天然气价削峰填谷和蒸汽价格联动、连片供热机制，建设特种纸产业中水回用系统，企业节约水费200余万/年。
二是推进数字赋能，缩减运营成本。上线造纸产业中枢平台，详细梳理企业能耗、产量及产品等关键信息，为企业提供“一站式”智能化问诊、数字化改造服务。
三是完善物流体系，缩减运输成本。依托临港物流园区，推动“散改集”和公铁水“零转驳”多式联运，为企业提供供应链集成化解决方案，节约运输成本超过25%。
3.坚持“创新创造，系统集成”，打造放心的后端支撑阵地
一是注重引育，建强人才链。实施“龙凤引游子归”青年人才集聚行动，优化揭榜引才、以才引才，推广新型学徒制，借智借力助推产业转型升级。
二是精准发力，完善创新链。建设特种纸产业技术创新研究院，开展产业链技术突破、标准制定、成果转化等深度合作，今年成功培育3个省级“尖兵”“领雁”计划项目。
三是多措并举，厚植资本链。推进资本市场普惠服务试点县建设，落成浙股交龙游服务中心，构建“特色板+资本市场服务+专项培育基金+孵化产业园”资本服务体系。今年8月，龙游特种纸企业在深交所创业板首次成功上市，预计全年上市总数可达2家。
案例二十五：金华市
深化政策智配增值服务
推动惠企资金直达快享
金华市紧抓全省“向企业精准推介惠企政策”改革试点契机，聚焦广大企业“政策看不全、流程看不到、结果无感知”痛点难点，构建惠企政策“数智化”新模式，惠企政策智配、直达、快享初现成效。截至目前，已推动54.06亿元惠企政策资金直达快享，惠及企业5.08万家次。
1.“政策拆解+企业画像”，双向发力“一键智配”
一是政策统一拆解。全面梳理各类惠企政策，按照行业类型、惠企形式等28个数据要素，对每条政策进行标准化拆解，并在省惠企政策协同管理平台发布，再自动回流至“金华政策智配应用”，有效避免部门政策遗漏及重复发布政策，实现“政策统一、省市同步、一网共享”。目前，已归集全市惠企政策2636条。
二是企业画像构建。对接浙江政务网、浙里办等平台，打通市场监管、税务等部门数据，集成全市73万余家企业（个人）366万条信息，大数据自动抓取企业基本信息，构建全息特征画像。
三是精准匹配推送。搭建政策寻企场景，从海量政策中为企业筛选出高匹配度政策，并精准推送至企业，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。今年以来，已向登录应用的3641家企业推送惠企政策40万余条次，政策匹配精准度达95%以上。
2.“免报即享+即申即办”，快速审批“一键兑付”
一是政策资金兑现“提速审批”。按照《关于建立政策直达相关推进机制的通知》规定的审批时限要求，在平台上设置“办理时限”，关键审批环节以短信形式提醒相关审核责任部门，延时、超时办理的予以多频次提醒直至办结。
二是资格定补类项目“免报即享”。清晰“免报即享”资金行权轨迹，健全资金管理内控机制。开发“免报即享”后台审核功能，将奖励企业名单与企业信用黑名单库、企业状况异常信息进行自动比对，提高审核效率。
三是申请兑现类项目“即申即办”。对于需数据核校、审查遴选的申请兑现类项目，通过应用通过短信、站内信等形式向企业发送提醒，企业可同步切换至线上申报平台提交资金申请，政策兑现部门收到申请后即开展办理流程，企业可通过应用实时跟踪兑付进度。
3.“企业体验+政府管理”，政策兑现“一屏展示”
一是企业“一站式”享受。服务端开发找政策、配政策、兑政策、问政策四大特色场景，企业“一站式”享受政策。在政策临近申报期、政策正式发布和政策资金兑现等重要节点短信和站内信提前提醒，企业对政策全程有感。
二是政府“立体式”管理。管理端开发数据归集、数据晾晒、数据管理、数据分析等功能，实时展示各地各部门政策发布情况、资金兑现情况以及资金兑现时效等内容，实现“政策发布-自动推送-企业申报-资金兑现-数据回流-兑现监督”的惠企政策兑现闭环管理。
三是政策“精准性”发力。创新开发惠企政策资金行业分析模块，全方位掌握资金兑现行业分布情况，为今后精准制定产业政策提供参考依据，为各级资金在基层“最后一公里”落地过程中的精准帮扶、靶向监管提供有力支撑。
案例二十六：平湖市
创新外企增值服务
打造高质量外资新质生产力
平湖市围绕外资企业政务、产业、生活等方面个性化需求，持续创新外企增值服务改革，精准为企业提供更广范围、更深层次衍生服务，形成了“引进一个、带来一批、辐射一片”的效果，连续23年跻身全省利用外资十强。今年1-9月，平湖实际利用外资规模、占GDP比重均列全省县市第1。
1.整合各类资源，推动涉外服务一站集成
一是组建一个外资企业服务联盟。发改、经信、税务等24个涉企部门联合组建外资企业服务联盟，编制服务联盟政策清单、服务清单、联络清单，开展“一对一”“点对点”服务，今年以来，该联盟服务企业232家次，收集解决困难问题125项。
二是打造一个外商综合服务中心。围绕“外资、外贸、外经、外汇、外专、外籍”等“六外”内容，整合咨询公司、人力中介等社会侧资源，建成涉外管理服务中心，围绕证件服务、生活便利、医保服务、商业服务等7大类99项事项，实现所有涉外服务“一窗受理、一站服务、一次办结”。
三是建设一个外商来平服务平台。从政府、外资企业、外籍人士个体三端出发，研发外国人来华“一件事”数字化平台，汇聚21项高频使用事项，一网智慧导办，实现“零次跑”“快速办”“24小时不打烊”。
2.精准要素保障，实现外商投资安心落户
一是提升外资厂房适应性。针对外资企业轻资产运营偏好以及租赁厂房需求，全省首推“欧洲标准定制厂房”服务，企业提标准和要求，政府提供报批、拿地、施工全流程代建，真正实现“拎包入住”，全市建成及在建标准厂房250万平米。
二是提升外资用工适应性。针对外资企业对高技能人才的需求，建立“政企社校”四方协同的人才培育制度，通过校企共同招生招工、共组师资队伍、共同实施教学，为全市外资企业输送定制式技能人员2000多名、一般技能人才10000多名，实现了从学员到职员无缝对接。
三是提升外资生活适应性。在硬件上，打造樱花国际社区，引进日资独资绿阳酒店、加拿大枫叶、英国卡迪夫国际学校等，提供文化、餐饮、教育、休闲等国际生活环境；在软件上，创办欧美俱乐部、日本人会、德国企业家俱乐部等交流平台，为在平外国友人、外企人员搭建沟通互动桥梁。
3.创新招商模式，加快外资企业集链成群
一是“存量+增量”同挖掘，释放招商活力。在增量上，创新驻点招商、星期六招商等“招商十法”，加快培育外资产业地图。在存量上，动态更新增资扩股潜力清单，叠加政策争取辅导、公共服务平台引荐等增值服务，激励外企成为“回头客”。平湖500多家外资企业中近300家有过增资行为，其中增资3次以上的占比42.2%。
二是“产业+项目”同推进，加速外资集聚。梳理光电通信、新能源汽车等8条特色产业链，通过构建一支产业基金、一张产业链鱼骨图、一张重点招商对象清单等“十个一”机制进行延链补链强链。全市已形成汽车及零部件产业、高端机床产业、新材料产业等3条百亿级主导产业链，产业链上外资企业总数量300多家。
三是“总部+基地”同谋划，深耕地瓜经济。制定出台总部经济高质量发展政策，对引进重点产业外资总部企业进行特色化考核倾斜，并给予财政、土地、人才等方面的政策支持，持续释放外资企业总部乘数效应。全市累计引进外资地区总部及功能性机构12家，数量和规模均列嘉兴第一。
案例二十七：衢州市柯城区
创新实达实“工业购”模式
以增值服务助力企业降本增效
柯城区实达实集团以“工业购”一站式、数字化工业品供应链模式为主载体，创新以“工业品+智能制造服务+互联网+金融服务”为主体的产业服务模式，为制造业企业提供线上线下工业品批发与零售、结算、融资、售后维护、仓储物流等增值化服务，有效助力上下游企业降本增效。
1.创新“工业购”模式，助力企业采购降本
一是打造工业品一站式采购“超市”。依托企业自身供应链优势，打造工业品在线交易、技术服务等综合性产业服务平台，通过线上平台做到全品类“一站式”供给。目前，实达实线上商城汇集产品种类30余万种。
二是创新工业品采购结算方式。实达实通过协议支付月结等模式，实现上游供应企业一月一结算，下游采购企业货款账期增加到3个月，有效破解下游大企业采购“赊销”惯例和上游小微供应企业财务风险的矛盾堵点，目前该模式服务小微供应商8700余家。
三是建立企业服务专员队伍。建立200余人的平台服务专员队伍，为上下游企业采购非标产品和个性化定制产品提供专门服务。如浙江华友钴业所需物料2万余种，与实达实合作后，平台按照企业清单统一解决其生产设备、生产用具、生产辅件需求，2022年华友钴业在平台采购额达6000余万元。
2.打造“零库存”平台，助力企业仓储降本
一是引入“零库存”理念，控制仓储风险。针对生产型企业非生产性物料采购量较大、仓库较少、易积压损耗等问题，与签约的规上制造企业合作，提前将备件、耗材等商品存放到企业仓库，实行随领随用、定期结算。
二是引入“共享+”理念，提升仓储效能。以产业链、经营区域等因素为参考，在部分龙头企业打造“共享星仓”，备件库存辐射服务周边一定范围的小微企业，有效降低企业库存成本。目前“共享星仓”已运用于市内生产型企业96家。
三是引入“云计算”理念，降低仓储成本。打造线上“智能云仓”系统，采集并录入签约企业日常采购的工业品品牌、型号、价格等信息，并根据实际设定产品库存下限，指定供应商在收到系统最低库存提示信息即可第一时间备货送货，实现供需无缝精准对接，目前共打造线上“云仓”60余个，平均压低仓储成本近70%。
3.拓展“产业+”服务，助力企业运营降本
一是“产业+管理”，提升企业管理水平。建立成果、人才、企业资源库，帮助企业优化生产管理，每周将采购报表及领用数据交给企业进行决策分析，并提供相对合理的减损增效建议，为服务对象降低生产过程成本20%以上，提高供应效率50%以上。
二是“产业+创新”，赋能企业转型升级。发挥平台信息多、产业集聚等优势，引入设计公司、软件开发商等服务机构，为实体企业数字化转型提供全流程服务。截至目前，实达实已带动50余家制造业企业实现数字化转型。
三是“产业+金融”，降低企业融资成本。创新金融服务模式，通过对企业在平台上的交易量、信誉度等指标进行综合分析，为银行授信提供依据，并以平台信誉和资金为担保，帮助入驻的企业取得合作银行授信。截至目前，供应链金融配套累计服务小微企业1000余家，融资总额达36亿余元。
案例二十八：青田县
深化开放领域增值服务
助推侨贸经济高质量发展
青田县聚焦“侨”“贸”两大特色，以政务服务增值化改革为牵引，通过机制建设、渠道拓展、服务精准等举措，着力畅通县域经济，积极融入国际国内“双循环”。截至目前，全县进出口总额实现31.86亿元。
1.健全机制，构筑侨贸回流“生态圈”
一是细化进口商贸政策。出台《关于加快华侨要素回流、推进共同富裕的若干意见》等文件，对在青田保税仓完税的限上企业（大宗商品除外），实施细化补助措施。同时，在拓展市场、参加展会等方面出台相应配套政策。
二是搭建侨商创业平台。组建青年华侨创业创新联盟，设立全球人才科技孵化中心，精准招引海外青田优质企业，目前，引进总部企业1家、“百城千店”企业回归6家、名企名店品牌入驻6家。
三是绘制全球人才地图。为破解山区县企业人才招引难的问题，开发“聚才共富”应用系统，分析建立海外侨情数据库、华侨人才库和人才图谱，目前引进华侨技能人才1000余名。
2.拓宽链路，按下侨贸发展“加速键”
一是以“展”促贸拓市场。探索“展会一件事”服务微改革，围绕税收服务优惠、法律风险防范等开展专题培训，让展会服务“增值”“便利”“可感知”，成功助推23家企业分赴21个国家参展招商。
二是以“仓”搭桥建渠道。打造“国资+民企+海外仓”全球经贸共享模式，构筑“布局全球、内外联动”的外贸跨境服务体系。目前，在23个国家建立119个集仓储、物流、清关等功能于一体的海外仓，助推“中国制造”出海14亿元。
三是组“团”越洋抢订单。开展“十团百企千人”行动，通过“政府组团+企业抱团”越洋出海拓市抢单。截至目前，累计签订境外意向投资项目93个、总投资超200亿元。
3.精准服务，当好侨贸企业“店小二”
一是建立“高效率”通关服务。成立丽水海关青田办事处，推广“关税保证保险”通关模式，实行“先放行、后缴税”，为企业每月节省60小时的通关办理时间，最长享受长达1个月的缓税期。
二是完善“立体化”护侨服务。出台全省首个《关于加强新时代涉侨公共法律服务工作的实施意见》，成立由公职律师、社会律师等组成的驻侨企服务小组，开展“法律进侨企”“我为侨企解难题”品牌活动，累计帮助侨企提出法律意见和建议660条,协助化解侨业风险与涉企矛盾纠纷173件。
三是构建“全方位”保险服务。联合中国人寿、人保财险等5家保险公司，归集侨企全生命周期保险产品20余项，编制形成《青侨保——为侨保险服务手册》，并根据侨商需求，定制涉侨保险服务包。创新推出“保险服务日”、涉侨风险投资培训等活动，提供多样化的风险管理和需求保障。累计开展相关活动10余次。
