近日,国务院办公厅印发《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,要求,2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。
什么是“好差评”制度?指政务服务办事对象对政务服务机构、平台、工作人员的服务质量以及政务服务事项是否便民做出的评价。简单来说,建立政务服务“好差评”制度,是让政府服务绩效由企业和群众来评判。如此措施,不仅有利于企业的信心不断地提升、提振,而且有利于政府的服务意识也会不断加强,形成一个良性互动的局面。同时,实施政务服务“好差评”制度,更能促使干部保持持续压力、动力和活力,引导干部立足岗位更加履职尽责、更加奋发有为。
长期以来,在很多基层单位,很多便民中心都不同程度的存在党员干部官本位思想严重,对群众的服务意识不是很强,对该做的事情能拖就拖,以至于很多涉及群众切身利益的问题都没有得到及时地解决,门难进,脸难看等服务态度依然存在。这些行为,不仅影响到了政府的公信力,还使创建“服务型”政府成为了纸上谈兵。可以说,“好差评”制度的出现,可谓切中肯綮,抓住了政务服务质量提升的“牛鼻子”,值得点赞!
但我们也不能盲目乐观,把全部的提升政务服务质量寄托于“好差评”制度。因为在“好差评”制度实施中,我们有一些不可忽视的问题:一是统计上来的“好评”或者“差评”是否为群众真实意愿、真实感受的客观呈现?二是怎么解决群众评判的顾虑和防止恶意差评或好评拉票?三是“好差评”制度中我们该如何看待数量和质量的问题,会不会出现群众不评价就无法进入下一环节的“逼评”行为?
最让笔者担心的是,“好差评”制度的出现会不会让党员干部把大量为群众办事的时间用在说服群众为自己好评上,而降低工作效率?如果只关注群众的评价情况、而不实际解决群众反映的问题,没有上级部门的积极监督和督促,“好差评”制度会不会滋生新的作风问题,值得商榷。
综上,笔者认为,“好差评”制度要想取得真真切切的实现,必须还有在制度上加强管理,在监督上发动群众,在落实上提高觉悟,只有政府部门综合施策,领导干部务实作为,提高办事效率,真心服务群众,才能使“好差评”制度不是昙花一现,不仅仅是看起来的很美。
附:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。