为加快转变政府职能,进一步深化“放管服”改革,著力营造便民利企良好发展环境,近日,省政府印发了《推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作实施方案》。
《方案》提出,全面推进政务服务流程和方式系统性重塑,以数据通、系统通、业务通促进线上线下深度融合,推进“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的“全省通办、一次办成”政务服务新模式,大幅提高全省政务服务标准化、协同化、智能化水平,实现贵州政务服务网与实体政务大厅服务能力“双提升”,通过打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,推动政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。
《方案》提出了三个阶段的工作目标,2020年7月实现“全省通办”事项异地收件、远程受理,2020年12月实现异地受理、远程办理,2021年12月实现线上线下融合互通、无差别协同办理。
为实现三个阶段目标,《方案》明确了20项重点任务。
异地收件、远程受理阶段,实现部分事项行业内“全省通办”,30%的政务服务事项就近申请、异地收件、远程受理、邮寄送达。开展的重点任务有围绕公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政、交通等重点领域全面梳理“全省通办”事项清单﹔提升事项清单标准化程度﹔建立“全省通办、一次办成”工作运行机制和全流程监督管控机制﹔在各级实体政务大厅设置“全省通办”收件窗口﹔联通省市县三级实体政务大厅视频,实现“全省通办”全过程记录和点对点视频对话、视频核验﹔进一步畅通邮政寄递渠道等。
异地受理、远程办理阶段,实现“全省通办”事项标准受理、远程办理、协同联动、就近打証。开展的重点任务有依托“一云一网一平台”优化再造服务流程﹔推进电子印章在贵州政务服务网全面应用﹔建立“全省通办”协同区块链信任机制﹔推进异地受理协同联动﹔推行帮办代办服务,在各级实体政务大厅设立帮办代办服务窗口,推行无偿帮办、代办、陪办服务,为企业和群众提供错时、延时服务,对重点项目提供个性化、定制化服务,有条件的地区可建设“24小时不打烊”自助服务区﹔通过12345政府服务热线和人工智能技术拓展事前辅导服务渠道﹔实现政务服务高频証照通用﹔推行“一件事”多事项全省通办等。
融合互通、无差别办理阶段,实现线上“一网通办”和线下“一窗通办”融合发展。开展的重点任务有全面推进省内自建业务系统与贵州政务服务网整合,推进网上“一口申报”﹔升级贵州政务服务网移动端﹔推进服务信用监管﹔绘制政务数字地图﹔探索“政务服务+银行”“政府服务+广电”等,拓宽政务服务供给渠道﹔积极对接珠三角、川渝经济圈等区域,探索推进跨省联办等。
附1：全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份，报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道，从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析，并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
