2019年4月10日上午,合肥市新一代统一政务云体系正式落地。政务云是指运用云计算技术,统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等,发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征,为政府行业提供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台,得益于近年来合肥“政务云”的建设,为“城市大脑”建设提供了坚实的底座平台。
合肥政务云强支撑 打出“三新”组合拳
管理模式新。合肥市数字资源局对全市各部门、各县(市)区、各开发区的云计算资源需求集约建设,包括云计算中心机房建设、网络带宽、计算及存储资源、定制开发、灾备服务、安全与运维等指标建设。实现 “统一监管”,为全市信息化建设发展提供一站式数字管家服务,加强对全市各部门新建项目所需云计算、数据资源的审核,提升信息化从建设到托管运维的全生命周期监管。
采用技术新。本次政务云体系设备和管理平台全部国产化,搭载最新的华为、华三云管平台,云管平台全国领先。同时采用最新等保2.0标准建设,提供多方面、深层次的安全防护能力;提供国内最高标准IDC机房,满足供电、空调、消防、监控、安防和配套一整套高规格的物理环境供给。通过部署安全态势感知系统实现政务云平台安全主动检测与防护,在政务外网上构建独立的量子通讯传输通道,对重要业务系统传输运用量子加密技术;加快5G和IPV6技术规范等新一代信息通信技深度融合,加速提升互联通信效率,改善人机交互感知体验,为各行各业数字化转型打造关键基础支撑。
服务模式新。在打造标准化服务超市中,各需求方可以用“网购”方式采购服务,在后台形成服务订单,由专业团队服务方式配送至各需求方进行定向服务,后台形成订单配额管理和统一计价及财务核算。目前,已迁移上云29家单位42个系统,24小时不间断支撑了合肥城市中台、互联网+政务服务、安康码、药店管理等多个全市重大重点信息化平台。
疫情期间强保障 团队合作设备稳
疫情期间,国家多部委积极出台举措,鼓励各地引导企业和群众办事从“线下”到“线上”,保障疫情期间政务服务“不打烊”,合肥市依托“政务云”组合团队,充分保障“政务云”各项软硬件设备稳定运行,保障我市实现政务事项网上办理,为企业、群众办事开辟了一条“高效的绿色通道”。
政务云移动和电信两个团队都按照重保模式保障,采取移动联合华为、电信联合华三模式,共先后组织超过25人的重保团队,利用云网能力,7*24小时进行运维监控和资源调配,全力支撑抗疫工作开展。
疫情防控高峰期时已完成包括安康码、口罩预约等在内的6个系统上云工作。尤其口罩预约系统,由于抢购心态,在口罩预约期间,网络上有大量的恶意攻击,不断攻击服务器,就有单个预约IP地址访问量达十几万,为了保障平台稳定性,必须随时将一些大规模的恶意攻击进行封禁,并在安全设备上启用了访问连接数的限制,防止大规模的恶意攻击服务器的行为,保障了平台的安全性和稳定性。
此次保障工作基本稳定,系统资源供给一般三小时就可完成,平台迁移一般半天完成,设备新到货扩容基本一天完成,带宽向省申请基本两天完成。充分体现了合肥政务云快速部署、专业保障、弹性供给、云网合一、责任清晰等显著优点,整体建设运营已达到国内领先水平。
“智慧政务”让市民办事“零原件、不见面”
近年来,合肥市全面推进线下“智慧政务”工作,确保“互联网+政务服务”考核在全省位居前列。
合肥市积极完成市级“互联网+政务服务”平台改造,升级分类导航、智能搜索、智能客服等功能,提升平台应用的智能化和易用性。
定制事项个性化表单198个,企业和群众在填写申请时自动带入数据或电子证照,减少不必要的信息重复录入。通过流程改造,材料精简,完成“全程网办”事项668个、“一件事”联办54个,让群众办事“零原件、不见面”。同时,试点开展了房屋承租人基本情况登记备案等智慧审批应用,实行审批自动受理、智能审查、自动办结,全程网办事项办结59.61万件,社会好评度极高。
合肥市还深入开展长三角地区政务服务“一网通办”工作提质升级,市级及13个县市区、开发区全部建成“一网通办”企业专窗和个人专窗,实现了长三角26个城市间、与企业设立相关的30个事项和与自然人相关的21个事项正式运行。全年办理异地营业执照363个(外省15个),个人事项1个,跨地区“一网通办”工作进展顺利,合肥市企业登记基本实现全市通办。
此外,合肥市全力开展“一网一门一次”改革,重点完成工程建设项目综合窗口和中介网上服务大厅建设和相关配套制度建设。全市50个市直部门,13个县(市)区,148个乡镇,1810个村居共上线政务服务事项15.1万个,其中网上可办事项 14.99万个,占全部事项的99.3%,全程网办事项 14.18万个,占全部事项的93.9%,实现“应上尽上”“一网通办”。通过招标,将快递服务引进政务服务办事大厅,服务大厅内办结的文书均可通过快递免费送达办事人,“最多跑一次”政务服务事项数达到100%。
附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告
本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。
附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。