7月3日,记者从2020年贵州省政务服务半年工作会上获悉,作为“放管服”改革效果的集中体现和服务落地的“最后一公里”,贵州政务服务改革开花结果,群众满意率较高。一季度,全省共提供网上办事、数据共享、信息查询等各类服务5523.9万次,好评率达99.9%,其中,在线办事148.5万件,按时办结率达100%。
具体改革方面,上半年,“全省通办”改革、“一门”建设改革、“一窗”改革、“一网通办”改革、“一号”改革各有亮点,并重并举,稳步推进。
“全省通办”卓有成效。6月上旬,全省已完成通办事项梳理、平台建设、窗口设置、人员设备配备、操作规程、办事指南、审查要点等工作。8月可推出671个事项实行远程交件,为群众提供“就近办”服务。各地积极探索,以贵阳贵安政务通,黔南首件异地办,桐梓第一件纵向远程办等为标志,推出全市通办、区域联办、跨省代办等改革举措,贵阳市、黔南州、贵安新区等试点地区成效初显。
“一门”建设稳步推进。经过5年来的政务服务标准化建设,全省政务服务大厅总面积由21.3万平方米增加到72.6万平方米,通过标准化评估验收的市县共67个,超过全省总量的60%,累计取消部门自建分厅258个。目前省市县三级3750个审批服务部门13万个政务服务事项实现进驻办理。
“一窗”改革持续深入。2019年底开始,省级政务大厅推进“一窗”改革,预计到10月,除涉及国家秘密和特别复杂的事项外,可全面覆盖40个中央在黔和省直审批服务单位,实现分区分类“一窗”收件受理。
“一网通办”亮点纷呈。贵州政务服务网自2018年迭代升级以来,数据量达200TB,注册用户达2930万人,其中活跃用户610万,日访量达28万人次,是贵州访问量最高的政府网站。省政务服务中心在此基础上会同省大数据局已打通61个省内自建系统和528个系统数据接口。通过应用推广融合,实现身份证、驾驶证、护照、营业执照、社保卡全面应用。自2015年国办开展省级网上政务服务能力第三方评估以来,贵州从2016年起已连续四年位列前三。
“一号”改革取得积极进展。省级12345政府服务热线自2019年11月开通以来,实现“应联尽联”,今年已受理各类诉求4.2万余件,办结率达98.8%。市州全部开通12345热线服务,今年已受理90万余件,办结率达93.6%。省市县配合顺畅、合力推进,在疫情防控、复工复产、道路交通、民生事务等方面处理了一批群众反映的热点、难点、痛点问题。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
