近年来，人工智能、云计算、区块链等一批前沿技术纷纷亮相，逐渐渗透进入公共服务、社会发展、政府治理、人民生活的各方面，“数字江淮”建设的脚步正稳步向前。19日，记者从安徽省司法厅获悉，《安徽省大数据发展应用条例(草案征求意见稿)》(以下简称《征集意见稿》)已全文公布，公开征求意见。
我省高度重视大数据发展应用，省委十届十次全会提出要加快“数字江淮”建设，打造江淮大数据中心。目前，我省大数据发展应用呈现出良好的态势，但也面临数据资源分散统筹利用难、数据安全尤其是个人信息和隐私保护等问题。为了促进大数据发展应用，经省委批准，省人大常委会将制定《安徽省大数据发展应用条例》列入2020年立法计划。
《征求意见稿》所称大数据，是指以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征的数据集合，是对数量巨大、来源分散、格式多样的数据，进行采集、存储和关联分析，发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。
《征求意见稿》明确，省人民政府数据资源主管部门建设和运行管理江淮大数据中心总平台,省本级有关部门建设和管理江淮大数据中心分平台,设区的市人民政府数据资源主管部门建设和运行管理本地区江淮大数据中心子平台，共同组成江淮大数据中心框架体系，归集、汇聚、融合各类公共数据资源。设立省大数据中心专项资金，在税费、科研、人才、用地、用电、基础设施等方面出台扶持政策措施。鼓励联合建设面向中小企业和教育、医疗、交通、环境、金融等重点领域的行业数据共享开放平台，促进数据资源共享开放、有效流动。
针对广泛关注的大数据时代个人信息安全如何保护的问题，《征求意见稿》给出回应。任何组织和个人采集和利用数据应当遵守法律、法规规定，不得侵害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。未经被收集者同意，不得向他人非法提供其个人信息，但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
