2023年3月31日
数字政府周刊·第210期
《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
一、本期专题--人工智能赋能社会治理创新的路径初探
【人工智能与社会治理的相关概念与理论依据分析】
一、人工智能的概念与分类
二、社会治理相关概念界定
【人工智能赋能社会治理的内在逻辑、基本特征及重点领域】
一、人工智能嵌入社会治理的内在逻辑
二、人工智能赋能社会治理的基本特征
三、人工智能赋能社会治理的重点领域
【人工智能赋能社会治理的机遇、挑战与问题】
一、人工智能的发展应用带来的机遇
二、人工智能赋能社会治理带来的挑战
三、人工智能赋能社会治理面临的主要问题
【我国人工智能赋能社会治理的优秀案例】
一、上海市：一网统管
二、杭州市：城市大脑
三、禅城区：智慧化“微治理”
【人工智能赋能社会治理创新的路径建议】
一、加强党的领导，提供政治保障
二、强化政府责任，发挥主导作用
三、构建治理生态，提升治理水平
四、增强法治保障，实现法治治理
二、政策传递
1.国务院关于印发《国务院工作规则》的通知
根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国务院组织法》等有关法律法规，制定本规则。【详情】
2.甘肃省人民政府办公厅关于印发2023年甘肃省深化简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是十四届省政府的开局之年，是实施十四五规划承上启下的关键一年。今年深化简政放权放管结合优化服务改革工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照全国“两会”决策部署，紧紧围绕省委、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革和加强数字政府建设的具体要求，结合开展优化营商环境攻坚突破年行动，推进政府职能转变，激发市场主体活力，提升群众办事便利度，推动政府数字化履职能力和政务服务水平全面提升，着力打造服务型政府。【详情】
3.河南省人民政府办公厅关于印发“河南链”建设实施方案（2023-2025年）的通知
为加快推进我省区块链基础设施建设，加强区块链在政务服务领域的应用，引领带动区块链产业发展，根据《河南省“十四五”数字经济和信息化发展规划》和《河南省区块链技术应用和产业发展行动方案（2022—2025年）》，制定本实施方案。【详情】
4.浙江省经济和信息化厅印发关于推进浙江省产品主数据标准试点的实施意见（试行）的通知
为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，结合《“十四五”智能制造发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》关于构建数据字典和信息模型、推动工业数据全面汇聚等相关要求，根据《浙江省推进产业数据价值化改革试点实施方案》和《浙江省产业数据仓-工业产品主数据管理平台建设指南（试行）》，深入推进产业数据价值化改革，统筹构建浙江省产品主数据标准生态，特制订本实施意见。【详情】
5.上海黄浦区科学技术委员会关于印发《黄浦区关于加快推进数字产业发展的政策意见》的通知
为深入贯彻上海市“3+6”先导产业战略部署，全面推进黄浦区数字产业集聚发展，根据《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》、《黄浦区全面推进城区数字化转型“十四五”规划》、《黄浦区推进城区数字化转型三年行动计划（2021—2023年）》，依托黄浦高端服务业产业集群优势，深化人工智能产业融合应用和生态集聚发展，布局元宇宙、智能终端、数据要素等新赛道，制定本政策意见。【详情】
6.市科技局关于《武汉市推进科技创新中心建设条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为推进武汉具有全国影响力的科技创新中心建设，经前期调研、听取专家及相关部门意见建议、多次研讨修改，我局组织起草了《武汉市推进科技创新中心建设条例（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。【详情】
7.肇庆市人民政府关于印发《肇庆市12345政务服务便民热线管理办法》的通知
为规范肇庆市12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）运行管理工作，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步优化政务服务便民热线工作实施方案的通知》（粤办函〔2021〕216号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省12345政务服务便民热线管理办法的通知》（粤办函〔2022〕230号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。【详情】
三、重点关注
1.工信部2022法治政府建设工作情况：数字政府建设水平持续提高
2022年，工业和信息化部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，认真落实党全面领导法治建设要求，不断健全依法行政制度体系，持续推进“放管服”改革，坚持严格规范执法，强化行政权力运行监督，法治政府建设取得积极成效。【详情】
2.建设数字法治政府应兼顾数据安全与开放
中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》中将“数字政府”与“法治政府”予以系统表述，提出“全面建设数字法治政府”的目标。全面建设数字法治政府，是新时代党和国家对政府管理模式、运行机制和治理方式等提出的新要求，核心在于通过政府信息化平台建设，推进公共数据的有序共享并提升政府运行的数字化和智能化水平。【详情】
3.王钦敏：统筹推进数字中国建设
近日，《数字中国建设整体布局规划》由中共中央、国务院正式印发。文件的出台是贯彻落实党的二十大精神，全面建设社会主义现代化国家的重要举措。文件首次系统提出了数字中国建设的整体布局，明确了时间表、路线图、任务书，为各方面推进数字中国建设提供了行动指南。【详情】
4.余晓晖：加快提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字化发展，作出了一系列重大部署，擘画了数字中国建设的宏伟蓝图，推动数字中国建设取得重要进展和显著成效。党的二十大报告明确指出，要加快建设数字中国。《规划》以党的二十大精神指导实践，为数字中国建设锚定了新时期发展方位，为加快提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性谋划了战略路径。【详情】
四、优秀案例
【广东】我省多地创新政务服务形式 为急难事兜底 解决制度“死循环”
“办不成事”反映窗口并非深圳独有，近两年此类服务窗口在广东各地“开花”。东莞、珠海、江门、肇庆等地均开设了“办不成事”反映窗口。去年12月，《广东省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》印发，明确提出“各级政务服务中心要设置‘办不成事’反映窗口”。【详情】
【广东】清远市“粤复用”数字政府应用超市 推广使用全省领先
为贯彻落实2023年广东省政务服务和数据管理工作会议会议精神，进一步做强“粤复用”数字政府应用超市，根据清远市政务服务数据管理局党组今年年初提出以“抓调查研究开路、抓落后指标开路、抓廉政教育开路”“三个开路”，推进各项工作高质量发展的工作思路。清远市政数系统以“粤复用”的推广使用作为突破口，全面动员，压茬推进，短短一个月实现从落后到领先的突破。截至3月27日，我市“粤复用”上架数量由17个上升到108个，排名由第21名上升到目前排名第1名。【详情】
【福建】数字赋能 跑出政务服务加速度 我市建设高效数字政府助力营商环境优化
在省内率先推出30项智慧“秒批”、“最多跑一趟”事项占比达98.84%、主要办税缴费事项实现100%全程网上办……从营商环境1.0版本升级到5.0版本，数字政府的建设成为我市营商环境的特色品牌之一，群众和企业办事的体验得到不断优化。【详情】
【安徽】合肥：“城市大脑”，让城市更智慧
近年来，我市围绕建设“数字中国”领先城市的总体目标，将“城市大脑”作为“数字合肥”建设的总抓手，在数字筑基、数字赋能、数字兴业、数字善政、数字惠民、数字协同等方面重点发力，为经济高质量发展提供坚实支撑。【详情】
【青海】海北州政务服务“扫码评议”让群众监督更加有力有效
去年以来，海北州纪委监委深入贯彻落实省委、省纪委监委安排，以优化营商环境、提高政务服务质量为切入点，通过发动群众扫“窗口监督码”对行政审批等服务行为开展社会监督，深入整治政务环境、营商环境中存在的相互推诿扯皮、主动服务意识不强、行政审批不规范、行政执法不严格等作风突出问题，推动参评单位依法履职、务实担当。【详情】
【江西】南昌市发改委深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”
近年来，市发改委贯彻落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，以数字产业化为主攻方向，以产业数字化为抓手，以数字化治理为目标，倾力招引一批大项目、全力构建一批大平台、着力推广一批应用场景，全力提升数字产业能级，加快打造省内为先锋、中部有地位、全国有影响的数字经济创新引领区。【详情】
【广西】“脚尖”变“指尖” 走“新”更走“心”
广西崇左市地处中越边境，受限于地理位置、历史发展等因素，数字建设工作底子相对薄弱。近年来，崇左市持续深化“放管服”改革，以数字政府建设为抓手，围绕“善政、便民、惠企、兴业”目标，打出一套“互联网+政务服务”一站闭环式服务的“组合拳”，让群众和企业体验到政务服务的“速度”和“温度”。从信息化零起步到实现弯道超车，崇左市在边境城市数字化转型中的经验和启示，值得关注。【详情】
【山东】滨州市：加大“无证明城市”创建力度，让群众办事更便捷
2022年以来，按照“无证明之省”建设要求，根据市委、市政府部署，通过提升电子证照服务水平、分类推进证明事项免提交、拓展便民利企服务场景等措施，实现6000余项证明事项相关材料免提交，完成多项省级社会化应用试点任务，“减证便民”向“无证利民”扎实迈进。今年，市大数据局将加大“无证明城市”创建力度，拟出台《滨州市创建“无证明城市”2023年行动计划》，着重从3个方面5个数据推进“无证明城市”创建工作。【详情】
【河南】我省加快推进新型基础设施建设 加速完善“数据大脑”
近年来，河南省交通运输厅坚持把创新驱动作为行业高质量发展的关键力量，加快推进新型基础设施建设，构建全省道路运输行业监管信息化“一张网”，加速完善“数据大脑”，让交通强省建设动力更加强劲。【详情】
【河北】“一中心四平台”建设基本成型 “云上雄安”初步建成
在雄安新区，除了现实中正在建设的地上城市和地下城市外，还有一座云上的数字城市同生共长。6年来，雄安城市计算中心、块数据平台、雄安城市信息模型平台、物联网平台和视频一张网平台‘一中心四平台’建设基本成型，初步构建了雄安‘云上一座城’，使未来之城处处洋溢数字范儿。【详情】
【贵州】铜仁市“五化”建设全力 助推政务服务提质增效
“聚焦制约发展的难点堵点，深化‘放管服’改革，拓展‘一窗通办‘2+2’模式’‘一证通办’‘一网通办’等改革成效……让企业群众办事更加便捷高效。”2023年，《铜仁市政府工作报告》对全市政务服务提出了新要求。为确保目标任务如期实现，铜仁市政务服务中心着力推进“五化”建设，全力推动全市政务服务提质增效。【详情】
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